隨着中國製造業近年突飛猛進，其相應出口能力愈來愈強，例如去年與美的貿易順差達1240億美元的新紀錄，而且還有上升的趨勢。這種不平衡現象很自然會引來各種各樣的貿易摩擦，更適逢今年是美國大選年，各種政客，上至總統下至參眾議員，都會不約而同地利用這個議題去爭取選票。
攻擊外國政策是最容易的方法，既不會開罪任何國內某一方選民，而且更可以建立愛國形象。反之，如果有政客敢仗義執言，說些公道話，則會冒被指不愛國的危險，在此選舉的敏感時刻，任誰也犯不着，於是在美國傳媒盡是指摘中國利用不公平手段，把貨品傾銷到美國去，造成了大量製造業工人失業。
美國那些聰明商家，乘勢利用這個政治氣氛，不斷對中國入口最強的貨品針對性地提出「反傾銷」訴訟，例如紡織品、彩電和上星期提出的木製睡房家具，以上產品佔中國輸美總值的20%，其手段真是狠而準。事實上，在過去兩年，美國和歐盟已先後向中國提出達96宗反傾銷訴訟，數字居全球之冠。現在全球每7宗傾銷案中，就有一宗是涉及中國的，很明顯中國已成為反傾銷法案的最大受害者。
為甚麼中國這麼容易便成為法案的受害者？其中最主要的原因是法案中有一個關於界定WTO參與國的身份定位，分為「市場經濟」國和「非市場經濟」國，其界定的標準是依據該國是否實行以市場為主導的經濟模式。如果答案是正面，則被定為具「市場經濟」（MarketEconomy）地位；反之，則被定為「非市場經濟」地位。至於如何界定兩者的區別，WTO自有一套方法，但那些方法也不是鐵板一塊，畢竟是涉及政治和經濟領域，有很多地方是含有強烈的主觀成份，況且能夠依條例去控告對方的是各國政府，這就更加凸顯政治成份的重要。
中國入世貿時已被界定為「非市場經濟」，即是說，任何一個入口國要釐定中國產品是否進行傾銷（dumping）（換句話說是否以低於合理成本價賤賣），該國可以不理中國製造商提供的成本數據，而是直接揀一個經濟狀況與中國相若的國家，把兩者生產同類產品的成本作比較，如果發現中國所報成本較低，其差額便構成傾銷證據，給予重罰。這種推理模式一看便知荒謬，因為它是懲罰效率高的，反而把低效率作為標準，其骨子裏的想法是盡量迫對方提高價格、減少競爭力。但如果中國能爭取到「市場經濟」地位，則只要不以低於生產成本傾銷，便可避免很多無理訴訟，也可以保存更多好的出口企業。
中國政府已深深意識到這「市場經濟」地位的重要，近年已全力以赴去爭取。但事實上，中國在走向「市場經濟」的路上仍有改進地方，例如政府有時仍需直接干預經濟運作，對很多重要企業如銀行、能源、交通等擁有控股權和管理權等，但其中一個最為外國攻擊的藉口，是中國幣值是不隨市場調節，所以中國可以壓低滙價以利出口，這是外國會慣用的攻擊藉口。
現在看來，除非中國短期內能夠獲得「市場經濟」地位，否則人民幣將會不斷面對升值壓力。
李庚
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