參觀巴格達 - 陶傑

參觀巴格達 - 陶傑

美國攻陷伊拉克很容易,管治戰後的伊拉克,美國政府缺少殖民地的管理經驗,一定搞得一團糟。
美國在伊拉克成立了一個「臨時管治委員會」,委員會確立了一個「地區快速應變計劃」(RapidRegionalResponseProgramme),目的是改善伊拉克國民的生活水準。美國政府知道,消滅了侯賽因,選舉是下一步的事,要讓伊拉克人馬上享受到經濟的實惠,伊拉克人才會忘記侯賽因,擁護由美國扶植的臨時政府。
但這個「地區快速應變計劃」,卻像特區政府的甚麼「振興經濟活力小組」之類,因為本地官僚在拉磨,卻沒法子運作。例如,向伊拉克南方的幾省,共撥備了四千五百萬美元的建設資金,讓這些地方建公路、裝電線、蓋房屋,官僚獨攬工程合約胡亂發放,伊拉克經過侯賽因長期的殘酷統治,工程公司一早就學會了騙錢扯皮,半年下來,付諸建設的工程只有六萬多美元。
又例如買了許多警車,卻沒有燃油。監獄一下子多了許多恐怖份子囚犯,監糧卻沒有採購充足。生活的每一個環節,供應都配套不上,依靠「伊人治伊」,伊拉克人的質素差,「臨時管治委員會」又不敢開放一人一票的普選,因為一直選,就選出激進的伊斯蘭組織當權。美國進也不是,退也不得,就像《倚天屠龍記》裏的朱長齡,想學張無忌練「縮骨功」,就此卻卡在山洞裏。
今天的伊拉克,症狀與香港一模一樣。大家長侯賽因一倒,政治真空,社會缺乏自治的能力。「地區快速應變計劃」就像特區政府七年來撥備的無數「基金」——中小企業貸款基金、優資教育基金、振興經濟活力基金、電影發展基金,錢不是沒有,缺乏的是懂得理財、對怎樣花錢有高明的判斷力的政務官員。
布殊的處境也像中國政府。真的不想再管伊拉克爛攤子般的內政,但撒手不管之後,卻一定不能容忍一個激進伊斯蘭的反美「民主」政府。全力支持「臨時管治委員會」實現自治,選舉卻又三心兩意,這個甚麼管治委員會,又是扶不起的阿斗。
對於中國,香港不是一個「管」字就能萬事大吉的,正如對於布殊,今天的伊拉克管也不是,治也不當。美國信得過的親美伊拉克人,自私而愚昧,做不了領袖,有魅力的人不是沒有,而是在敵對陣營。中方與布殊可以抱頭同聲一哭,而特區政府也該派個代表團到巴格達,與那裏的「臨時管治委員會」政府分享一下失敗的經驗。只怕去北京赴宴、到瑞士開會,會有高官爭着帶隊,去巴格達,隨時要準備砍頭,不知曾蔭權和唐英年肯不肯?