盧子健
維港巨星匯做了三個調查，結果是揪出了一位公務員作為責任的主要承擔者。我無意維護盧維思，但若只由他一力承擔維港巨星匯的失敗責任，並不公道。
問責制在兩年前推出，本來的精神是由政治任命官員承擔政治責任，公務員只承擔行政責任。維港巨星匯既涉及政治問題也涉及行政問題，現在只有公務員承擔責任，政治任命官員不用承擔責任，這說得過去嗎？
盧維思的處境，一定令一眾公務員極心寒。原來問責制不是保護公務員，而是增加公務員的風險。過往政府上上下下都是公務員，有困難感同身受、共同進退，是一個團隊。現在政府最高層的是政治任命官員，懂得趨吉避凶，又要考慮個人政治前途。如果犧牲公務員能夠保住政治任命官員，他們不會猶豫。
這樣的一個問責制，真的不知是哪一門子的問責制。有傳媒戲稱維港巨星匯是「爛騷」，其實真正的大爛騷是高官問責制。維港巨星匯這場爛騷已經謝幕。但問責制這場大爛騷仍然上演，成為長壽連續劇。
維港巨星匯反映的不但是個別問責官員的問題，而是整個問責制的問題。三個調查報告都未有觸及問題核心。如果不徹底找出維港巨星匯的「死因」，不正視問責制的「病源」，只是譴責誰、遺憾誰、處分誰，都是枝節問題。問責制的「病源」，在於一批沒有很多政治歷練和公共行政經驗的主要官員，君臨於公務員之上，隨意發號施令，用想當然的方法來制訂政策，隨便用特事特辦的道理來繞過程序。
維港巨星匯充份反映問責制的上述流弊。它的混亂主要原因是執行者盧維思辦事不力，但深層原因是有關工作根本不是盧維思的工作範圍。為甚麼一個投資推廣署署長會變成一項大型公關活動的監管者？這本身已不倫不類。盧維思首先不是錯在辦事人力，而是錯在他太樂於配合問責官員的政治表演。
了解盧維思的人知道他不是典型的公務員，所以才會積極配合問責官員的政治表演。很多踏實能幹的高級公務員在問責制出台後都低調起來，甚至寧願「充軍」海外，就是因為他們不願意配合問責官員演大爛騷。
高官問責制是在前政務司陳方安生下台後才出台的。回過頭來看，歷史不是很清楚嗎？特首董建華的施政風格與目前問責制的病狀一脈相承，就是喜歡用想當然的方法制訂政策，不配合的公務員就是因循、保守，甚至是港英餘孽，拖新政府的後腿。
在這種指導思想下，有些公務員為上位，不惜配合政治主子想當然的施政風格，但盧維思的遭遇是慘痛教訓，相信日後更多公務員會低調避世、凡事盡量不上身。當然還會有公務員作徹底離場的選擇，一乾二淨。
問責制這場大爛騷不知還要演多久。最慘的是，收拾殘局也不容易。香港人無端要為愚蠢決定付出高昂代價，又怎能不怨氣沖天。
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作者為公共事務顧問，文章隔星期五刊出