施永青
自從停止以居屋作房屋福利後，房委會少了一個重要收入來源，經常帳已入不敷支，手上雖有大量現金，但為了長遠建公屋需要，不得不變賣資產，以地產信託基金的方式，把名下的商場及停車場上市。
我從不認同政府有責任幫市民成為業主這概念，一向反對政府出售居屋。我亦不認同出售居屋的錢是房委會憑自己的增值賺回來的，若非有政府廉價劃地，以及在高地價政策下樓價連年上升，售居屋也不一定有錢賺。
我本來不贊成房委會變賣資產去解決財政問題，因為這並非長遠之計。作為福利機構，最簡單的方法是每年向政府要求撥款，讓社會決定應提供多少資源作房屋福利，以偷龍轉鳳的方式把社會資源──土地，變成機構的財政收入，即使不算瞞騙市民，也扭曲了事實的真面目。因此，我認為房委會應把名下的商場及停車場交回政府產業署，將來上市的入息也應撥歸庫房，房委會不夠錢用，可每年透過政府的財政預算撥款支持。
然而房委會似乎不接受我的意見，大機構都不可能一下子作急轉彎，希望房委會作長遠政策考慮時，我的意見仍有一定刺激作用。
我是很現實的人，既然大方向一時改不了，作為房委會資助房屋小組的成員，我仍有責任為現有政策提供修補方法。房委會決定賣資產，資產可不只商場及停車場，還有大量居屋及公屋的補地價權。
房委會在出售公屋及居屋時，會以市值折扣出售，意味房委會仍保留着部份業權。譬如一間居屋市值一百萬，房委會以六折出售，手上仍有四成業權。將來居屋業主賣樓時，無論賺蝕，其中四成收入都要歸房委會，這種收取補地價的權益，是一種變相的業權，房委會有權出售。公屋的流轉比較少，可暫不考慮，但居屋的質素完全有條件在私人市場流轉。近年居屋交投減少，皆因市道問題，一旦市道轉旺，居屋的流轉量便會逐步改善，補地價權不難找到買家，問題只是價錢罷了。
現時約有二十六萬個居屋單位未補地價，以市值八十萬一間計，約需補三十二萬一間，二十六萬間全部補地價就可以收到八百三十二億。如果房委會肯把這個權益出售，即使打一個大點的折頭，收入也數以百億計，對解決房委會的財政緊絀應大有幫助。
香港樓價自去年九月已止跌回升，居屋的交投應會增加，即使暫時不打算換樓的業主，也許會提早補地價，補地價權不會沒有人要的。房委會大可以將整個屋邨公開拍賣給金融機構，他們手上有大量缺乏出路的資金，再讓他們分單位出售給小投資者。
有人擔心，以個別單位出售的補地價權可能沒有人要，因為一旦那個單位的業主既不換樓又不補地價，投資者豈非血本無歸？為此我有兩個補救辦法。一是房委會在拍賣前為每個單位定底價，投資者可在地契到期時以底價售回給房委會。這樣，補地價權不會一錢不值，房委會亦借貸便籌集到一批資金。二是可讓這些補地價權自由轉讓，並在土地註冊署登記，讓價格訊息自由流通，擁有者亦毋須等人補地價也有套現機會。
房委會在出售現有資產後，已有能力完成建公屋予低下層的歷史使命。社會對建公屋的需要不是無休止的，難道非人人入住公屋不可？一個社會有三分一的人入住公屋已經不少，有一半以上的人要政府資助已象徵社會正在沒落。資本主義的社會動力應來自個人奮鬥，如果人人爭取政府資助，等偉大領袖為我們謀幸福，日子一定不會好過。
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作者為中原集團主席，文章逢星期四刊出