據本報日前的報道指出,行政會議將於六月底審議工商及科技局的電訊業第二類互連政策,政府並且作出了讓步,將對電盈需作互連責任的鬆綁年期提早三年,但強制開放銅線網絡的範圍包括話音和寬頻服務,則予以保留,而這項才是對電盈最為致命的一擊。
雖然這項消息未能獲得證實,姑勿論它是否屬實,若行政會議也要討論此事(究竟哪些政策要在行政會議內傾?哪些不用?),即可能有行政會議成員要為電盈翻案,變數仍然存在。
此外,小小超的政經影響力非同小可,相信說客早已出動;負責官員曾俊華乃被認為是下屆特首熱門之一的曾蔭權頭馬,事件會否演化為行政會議內一場宮廷政變呢?一切實屬難料。
小小超已經將電訊業的苛刻監管政策,視為出售固網業務予中國網通的理由之一,而目前雙方正處於討價還價的階段,任何電訊政策出現的風吹草動而導致負面因素出現,對電盈在談判桌上的商討影響甚大,網通大有話柄在資產估價上壓價。另外,近期報章上不少自由經濟學者及人士均撰文反對政府的互連政策,已令政府承受不少壓力。
話分兩頭,政府早已表態指互連政策有繼續存在的必要,若然因種種因素而轉軚,社會上一定會出現政府偏袒李家的口實,臨近七一,若然政府在民意上稍有差池,影響深遠,七一後的政局分分鐘改寫。
因此,若然政府硬碰電盈,只作小修小補的通過互連政策,電盈和政府對簿公堂將在所難免。電盈已經押了重注,退無可退,若然出現任何不利的電訊政策,一定會採取法律行動或禁制令或暫緩令等作緩兵之計,一來可據理力爭,二來可買些時間在出售固網的談判桌上closethedeal。讀者可會記得,李超人當年就是高調反對政府續發固網牌照,令自己的固網牌價格提高,爭取成功後轉頭將和記電訊一半股份售予GlobalCrossing,賺了一筆。靠政治影響力在電訊業買賣中賺錢,李家大有經驗。
筆者認為,香港固網電訊業開放近十年,起初六至七年成績甚差,近年才因一些電訊商引進新科技,才令較多人在電訊服務上有所選擇,但仍有不少香港人在電訊服務上冇得揀。政府的電訊政策正是需要為這班「冇選擇」人士爭取應有權益,繼續維持互連政策的理由亦正是如此。
侯聯貴
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