蘋論:列根經濟學 - 何洋

蘋論:列根經濟學 - 何洋

剛去世的列根在其1981年的總統就職典禮中,曾這樣說過:「Inthispresentcrisis,governmentisnotthesolutiontoourproblem;governmentistheproblem」(在這存亡之秋,政府並不能解決我們面對的難題,因為政府本身就是目前困局的始作俑者)。
這短短的話語,言簡意賅地勾勒出列根經濟政策的重點所在,就是以市場為主軸振興經濟,並大力削減政府在經濟中所扮演的角色。
的確,用存亡之秋來形容80年代的美國經濟並不為過。81年當列根接替卡特成為總統時,失業率極高達7.6%,通脹率亦居高不下連續3年錄得雙位數字,再加上經濟增長方面的表現未如理想,令美國人對經濟前景憂心起來。
為挽狂瀾於既倒,他甫上任便推出以自由市場為主導的經濟政策。其時主張大政府、小市場的凱恩斯經濟學如日中天,出於列根的經濟政策與傳統智慧所倡議的大相逕庭,因此人們給他那一套政策起了一個別號叫「列根經濟學」(Reaganomics)。這「列根經濟學」有四個核心內容:(1)以從緊的貨幣政策來減低通脹;(2)以減稅來刺激經濟;(3)以大幅削減政府開支來平衡預算;和(4)解除一切窒礙市場運作的管制。
對於列根的經濟政策是否確實貫徹以上四項內容,目前仍有爭議,但不容否認的事實是,美國經濟在他任內重獲新生。通脹率從雙位數字下降至1988年的4.1%,失業率在其任內亦拾級而下,而國內生產總值的增速也有所提高。
由此可見,沒有列根在80年代為美國經濟打下的堅實基礎,90年的高速增長會否出現亦成疑問。