在港舉行的「泛珠三角區域合作與發展論壇」備受各方關注。
所謂「泛珠三角」,在地理上包括內地的九個省區以及香港和澳門。2003年這九省區與港澳的貿易額為651億美元,佔全國與港澳貿易總額的72%,同期九省區共計引入港澳直接投資78億美元,佔內地吸收港澳直接投資總額的43%。由此可見,九省區與港澳經濟上的相互往還,本來就相當密切。
經貿關係早已如此緊密,是甚麼令九省區和港澳如此着緊彼此的進一步合作和協調呢?九省區和港澳如此重視構建一個加強相互合作的平台,除地緣理由外,亦有其本身的制度因素。中國正從計劃經濟體系過渡至市場經濟體系,在這過程中由於政府未能從經濟活動中完全退出,因此產生很多如地方保護主義等不規範的半市場,半政府行為。透過建立一個地方政府之間的溝通和合作平台,就有望能打破現正分隔各地市場的貿易壁壘,從而實現市場一體化。從這方面考慮,不論九省區和港澳都會在更規範的市場體系中得益。此外透過九省區與港澳的相互協調和合作,在基礎設施的建設上互相配合,對區內的總體經濟發展將有一定幫助。
至於九省區與港澳各地方之間如何分工,甚麼地方應發展甚麼產業等問題,都應各依比較優勢去決定,絕不能單靠政府說了算,否則就是走回計劃經濟的老路。從這個角度看,九省區與港澳之間的合作,在區域分工這方面所獲的成果將有限。
因此若九省區的政府能透過泛珠三角這新的合作平台實現功能轉換,退出市場,集中力量做好政府在市場經濟中應扮演的角色,其將對區內發展所起的作用是不言而喻的。