距離美國交出伊拉克管治權只有五周，美國總統喬治布殊周一晚發表演說，強調他有一個清晰的戰後伊拉克政策，提出分五階段逐步恢復伊拉克主權，但沒訂明撤軍日期。
喬治布殊在賓夕凡尼亞州的陸軍軍事學院發表演說：「恐怖分子敵人有一套看法，引導和解釋他們各種謀殺行為。我們也有自己的看法，相信自由能推動並改變大中東地區人民的生活。這兩種不同的看法正在伊拉克相遇，為該國的未來鬥爭。我們會堅持，擊敗這敵人。」但他坦言，伊拉克的暴力事件將愈見嚴重，要贏不易。
他列出幫助伊拉克實現「民主和自由」的五階段計劃，但無訂明撤走駐伊十三萬五千美軍的日期：
1)六月三十日將權力移交給伊拉克新政府；
2)幫助伊拉克實現安全和穩定；
3)重建基礎設施；
4)鼓勵更多國際支持；
5)在伊拉克舉行全國性選舉。
《華盛頓郵報》批評這計劃只是新瓶舊酒。美國三大電視網絡──美國廣播公司（ABC）、哥倫比亞廣播公司（CBS）及全國廣播公司（NBC）均無直播演說。有美軍家屬對演說內容感鼓舞；有居於美國的伊拉克人則指喬治布殊不可信。
他演說數小時前，美英向聯合國安理會提出新的伊拉克決議，內容是支持在六月底將管治權交予伊拉克新成立的臨時政府，但讓美軍繼續在當地「採取各種手段」維持秩序。中國支持，但法國與俄羅斯批評。
英國《每日電訊報》/《泰晤士報》