【本報訊】一項調查顯示,亞洲區內工作的外籍行政人員認為,本港整體制度質素僅次於新加坡,但較去年倒退;在本港各制度中,立法會得分更是最差。調查機構認為,北京釋法及加強干預本港事務,加上多位名嘴「封咪」,令人擔心本港法制的一致性,以及權力制衡機制是否有效;作為中國一部份,香港的優秀制度其實很脆弱。
政經風險顧問公司將於明日發表的調查指出,根據駐亞洲區內外籍行政人員的評分,本港的制度質素、問責性及水平在亞洲十二個國家及地區中,排名第二(見表);司法制度、警隊、金融制度等都獲不俗的評分。但受訪者對本港落實法律的一致性較有保留,特別是回歸後多宗事件讓他們得到負面的印象,而內地近期加強干預本港事務及單方面釋法,也令部份人擔心北京將堅持對本港更多的法律議題有話事權。
在本港的各項制度中,立法會所得評分最差,調查認為可能因為它不是民主選舉制度的產物,並與行政機構間的合作互動不暢順,很多時只懂批評,卻不能提出有建設性的反建議。
調查又指,不少受訪者批評北京加強干預本港事務,近期多位著名傳媒人高調辭職,更令人感到香港的新聞自由受到威脅,質疑本港正式及非正式的權力制衡機制是否有效。調查認為,本港向以擁有優良的制度見稱,但當把香港看成中國的一部份,這些制度其實可以十分脆弱,因為北京本身沒有制衡權力的制度。
政經風險顧問公司指出,只有當北京願意容許本港的制度自由運作,本港的制度才能繼續自由運作;過去中國領導人一直給香港的制度相當大的寬容,但現在卻干預本港政制的發展,令人更擔心其他制度其實有多大的保障。