李怡專欄:阿扁就職 - 李怡

李怡專欄:阿扁就職 - 李怡

今天是台灣陳水扁連任總統的就職典禮。儘管國親兩黨予以杯葛,儘管驗票的結果仍有待法院的裁決公布,但阿扁已暫時穩定地再次坐上總統寶座矣。
阿扁的就職演說,將如何闡述兩岸關係的政策,是前幾天台灣及國際輿情界所關心的。不少人認為,阿扁會重複四年前的「四不一沒有」的承諾「(大體上是不宣布台灣獨立之意),也有人估計阿扁的演說會包含「四不一沒有」的意涵而採取另一種措詞。本周一凌晨中共中央台灣辦公室(簡稱中台辦)和國務院台灣事務辦公室(簡稱國台辦)在阿扁就職前發表聲明,一開頭就指出了阿扁的「四不一沒有」的承諾四年來所作所為是「自食其言,毫無誠信」。
這也就是說,中共四年前對阿扁的承諾所表示的「聽其言,觀其行」,現經四年「觀其行」,已有了結論,那麼阿扁再重複「四不一沒有」,中共也不會相信了。
中台辦與國台辦發出的這個正式聲明,有幾個值得注意的地方。

一、聲明表示是中台辦與國台辦「受權」發表的,它意味着有更高的權力機構向中台辦與國台辦授權。更高的權力機構,應是中共中央對台工作領導小組,小組的組長是胡錦濤。因此,中台辦、國台辦都只是受命辦事的機構,聲明由胡錦濤領導所擬,說明它反映了中共最高層的最新對台政策。
二、聲明沒有提及過去被視為對台「聖經」的「江八點」,似意味着江已從對台領導工作中淡出。中共過去一向以對台工作的領導權作為掌最高權力的體現,依此或可象徵江的權力在消退中。
三、聲明完全沒有提「一國兩制」,甚至講到統一也只是說了一句:「我們將以最大的誠意、盡最大的努力爭取祖國和平統一的前景」。而在一大段講兩岸關係可以展現的「光明前景」中,並沒有包含「統一」。這意味着中共高層終於從對台灣「統一」、實行「一國兩制」的美夢中醒過來了。過去十多年的實踐證明,中共愈力促「統一」,愈要向台灣推銷「一國兩制」,台灣民眾就愈反感,民進黨也就愈能鼓動民情而贏取選舉。

四、聲明的基調不是「促統」,但卻是「反獨」。聲明表示,只要台灣當權者承認世界上只有一個中國,大陸與台灣同屬一個中國,摒棄台獨主張,那麼兩岸可以三通,可以建立如陳水扁早前提出的穩定架構,可以建立軍事互信機制,也可以解決台灣在國際上與其身份相適應的活動空間問題。中共這一基調,完全符合美國的「一個中國」政策的要求,中共不求「統一」以改變現狀,只是反對台灣求「獨立」以改變現狀,願意在台灣摒棄改變現狀的情況下發展符合台灣與美國意願的雙邊關係。難怪美國對國台辦聲明的反應,並不認為措詞強硬,只認為是「重申立場」了。
五、不過,聲明最後要台灣當權者在「懸崖勒馬」和「一意孤行」中作選擇,卻是類似最後通牒的「哀的美敦書」,徒增台灣民眾的反感,聲明前段的「好意」都被抵銷殆盡矣。