滅赤不能靠煙酒稅

滅赤不能靠煙酒稅

羅伯特.西里科(Rev.RobertA.Sirico)

美國一些焦頭爛額的州長面對財政預算問題,愈益傾向採用草率的措施去補救,其中一項便是開徵「罪惡稅」。吸煙、嗜酒和賭博者常在政治上遭到排斥,再次成為開徵新稅項的箭靶。在密西根州,有建議香煙稅每包加至兩美元。德州除了加煙酒稅外,又提倡加徵博彩稅;另外,又打算對每名前往無上裝酒吧消遣的客人,每次徵收五美元的捐稅。
但是,如果從沒有人因被斥責而停止作惡;同樣地,也沒有人會因需繳稅而停止犯罪。「罪惡稅」雖然具吸引力,但基於經濟和道德原因都應加以反對。
州政府拿吸煙、飲酒來開刀,暗示針對這類活動作出道德審判。民眾原本不應吸煙和飲酒,因此向他們徵稅不但屬於州府的權力範圍,而且也是官員負責而採取的行動。誰理會對經濟及個人權利的打擊。

政府總是找到大批民眾支持徵收「罪惡稅」,因為大部份居民都不參與這類活動。他們自己不受徵稅的影響,也就懶理政府做得正確與否。若有其他一些行為被認為不健康,如何阻止政府對之徵稅呢?州政府一旦向「道德界限不明」的活動徵稅,就跨越了一條公民自我保護的無形界線。恐怕不久就要向汽水或快餐徵收「罪惡稅」了,因為這些食品可造成癡肥或心臟病。貪食畢竟是一種嚴重的罪惡。
有趣的是,只要有人繼續幹這種所謂的罪惡行為,州內就會有一個既得利益集團。徵收「罪惡稅」,州政府便自陷於奇怪而矛盾的處境,因為一方面宣稱正在阻止某些行為,另一方面又倚靠這些行為繼續存在而獲得稅收來源。提議增加煙草和烈酒稅,更像是短時間有效的止痛片,而非根治疾病的良藥。況且,這些「罪惡稅」影響到兩個經常被忽略的社群,而他們本應得到更多的認同。

就佔可用收入的比率而言,貧者比富者更可能將較大比率的錢花在煙草和烈酒上。因此,貧者被要求付出更多金錢,即使他們最不堪負擔,而他們原本應該受益於州政府增加的儲備。餐館和酒吧東主也受到負面影響,他們剛開始感到經濟復甦帶來的好處。如今酒吧業憂心忡忡,增加烈酒稅會導致裁員,因為東主不得不作出困難的決定。職位減少雖是無心之失,然而確是這類加稅引起的後果。
打貧者和某些小業主的主意,提高稅率,卻避開了州政府財政赤字問題的癥結:政府慣於亂花錢。
英國歷史學家阿克頓爵士(LordActon)歸納得非常之好:「有許多事情政府不可做──務必放棄許多良好的意圖。」他又說:「必須將這些良好的意圖留給他人去規劃。」徵收「罪惡稅」是明顯例子,說明政府未能考慮自己固有的局限,而想包攬一切所帶來的後果。
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作者為美國阿克頓研究所(ActonInstitute)所長