譚慎格（JohnJ.Tkacik,Jr.）
日內瓦將在五月十七至二十二日舉行世界衞生大會。台灣能否參加世界衞生組織，屆時會是重大議題。台灣參與世衞及其他國際組織，符合美國利益，華盛頓應當帶頭支持。
台灣對國際社會愈多貢獻，中國自稱在法律上有權對台灣動武就愈不合理。如果在台灣海峽動武變得不合理，亦會減少機會出現衝突。
三月二十五日，美國眾議院的台灣小組提出第四○一九法案，促請國務卿「在世界衞生大會上提出決議……支持台灣以觀察員身份參加世界衞生組織。」眾議院在四月二十一日，一致通過這項議案，並且即將送交參議院討論。
國會兩院雖然在○二及○三年一致通過相若法案，而且獲得喬治布殊總統簽署確認，但國務院反應冷淡，甚至拒絕在世衞大會提及台灣申請參加世界衞生組織，導致世衞大會一直沒有準備考慮有關動議。
但是國會今年的議案，明確要求美國代表團在世衞大會提出決議，支持台灣以觀察員身份參加世衞，不可以再次袖手旁觀。日本及加拿大已經表示：如果美國支持台灣成為觀察員，它們亦會加以支持。美國過往沒有在世衞大會帶頭支援台灣，中國於是得以阻撓台灣以任何形式參加世衞。
協助台灣民眾在國際社會發表意見，是美國外交政策的一貫宗旨，國會在《台灣關係法》4（b）（8）節亦有所提及，宣稱台灣有資格成為「任何……國際組織」的會員。布殊總統亦在○一年五月十一日重申：「鑑於台灣在國際事務上佔有重要地位，我們會支持它加入那些不要求會員擁有國家身份的組織。至於台灣無法加入的組織，我們亦會為它爭取發言機會。」
台灣是正常國家，對國際社會也有重大貢獻。它是世界第十大貿易國，現已成為世界貿易組織及亞洲開發銀行的會員。雖然台灣在環球事務擔當重要角色，卻未能在其他國際大會發言。
美國國會應當恪守《台灣關係法》，繼續協助台灣參加所有國際組織。美國政府應當：
‧提出決議，明確支持台灣參與世界衞生組織；
‧改變以往做法，命令美國駐外大使館鄭重呼籲當地政府，支持台灣參加世衞大會，及其他世界組織；
‧與日本及加拿大等主要盟國，推動世衞大會為台灣的參與作出表決。
台灣應當把參與世衞視作外交政策的當務之急。美國代表台灣與外國政府接洽之前，台灣本身應當先在最高層面作出呼籲，尤其需要聯絡日本、加拿大，以及台灣一貫的外交夥伴。
雖然美國帶頭支持台灣，也未必可以及時說服足夠在○四年五月的世衞大會克服中國的阻力。縱然如此，為台灣參與國際組織建立先例，美國的領導始終是關鍵。這種先例將有助台灣出席其他大會，並且在北京領導層出現更替時，有利於減低中國對台灣的敵意。
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作者為美國傳統基金會（TheHeritageFoundation）亞洲研究中心研究員