蘋論:政治死結不解負面評級難變 - 盧峯

蘋論:政治死結不解負面評級難變 - 盧峯

國際評級機構標準普爾以香港的政治氣候欠佳、公眾不滿民主步伐太慢為理由,把港元的前景評級維持為負面。據標普方面的解釋,公眾的不滿及政改所造成的政治僵局將會令特區政府難以推動有效的財政政策或稅務改革。
特區政府對於標普的最新評級感到不滿,財政司司長唐英年先生更指標普有關政治氣候欠佳的論據不成立。我們知道特區政府不希望評級機構或國際社會把民主進程受阻跟香港的經濟情況或財政狀況拉上關係,我們也知道特區政府不希望評級機構或國際社會把政改跟特區政府的管治能力拉上關係;但是正如我們一再指出,人大封殺民主進程令特區政府難以重建它的權威性及認受性、難以有效仲裁及協調不同利益、不同意見;這樣下來,特區政府的管治能力包括處理財赤的能力怎會不受影響呢?可以說,標準普爾不過是把政改陷入死胡同的惡果說得清楚一點吧了!
事實上特區政府的管治能力日走下坡是誰也看得見的事實。它不但缺乏足夠的權威及公信力推動重大的改革如醫療改革、稅制改革或公務員改革,甚至在日常施政如開展工程計劃方面也困難重重、寸步難行。造成特區政府管治威信及能力下降的除了是特首董建華先生施政無方、用人不當外,特區的畸形政治體制也是非常重要的因素。試想想要不是特區的政制把大部份市民的意願及想法拒諸門外,特首及特區政府的施政怎會跟市民的需求背道而馳、特首及特區政府的政策怎會弄的天怒人怨呢?而當特首及特區政府的施政一再背離市民的需要時,特區政府的管治威信、管治能力怎能不持續下降呢?
本來,今次政改可以讓香港的政制有一個新的開始、可以讓香港的政制透過全面普選加強認受性及公信力、可以讓香港的政制透過全面普選真正吸納市民的想法及訴求。只可惜人大常委會卻不讓香港有打破目前政制困局的機會、卻不讓香港有改變不合理政制的機會,強行要香港無限期維持畸形及不具代表性的政治體制。這樣下來,香港的政制困局、特區政府缺乏認受性及公信力將不僅是現時的問題,而且將長期存在、將無限期存在。像這樣的政治前景、像這樣的政治困局,怎不令國際評級機構有戒心、有憂慮呢?
(圖)特區政府的管治能力日走下坡是誰也看得見的事實。