【本報訊】面對港人爭取民主的訴求,北京政府昨日終於揭示底牌,經全國人大常委會會議宣告,港人不能在○七年普選行政長官,也不可在○八年全面直選立法會議員,更規限立法會直選議席比例和分組點票機制維持不變,以確保對立法機關的控制。法律界和民主派憤然批評人大越權,粗暴違反法治,摧毀香港民主發展。英、美政府均批評北京做法侵蝕香港高度自治,英國更即時召見中國駐英大使表達關注。 記者:陳沛敏
英國外交部政務次官韋明浩昨晚發表聲明,批評人大常委會的決定不符《中英聯合聲明》賦予香港的高度自治,並於昨日召見中國駐英大使,表達關注。美國駐港總領事祈俊文也批評人大常委會的做法,侵蝕本港的高度自治。
據官方新華社報道,全國人大常委會昨晨在北京舉行會議,通過特區行政長官董建華提交的政制發展報告;同時決定○七、○八年不實行普選,功能團體和分區直選產生的議員各佔半數的比例維持不變,對法案、議案的表決程序也維持不變。
報道又指,在不違反上述前提下,○七年行政長官和○八年立法會的具體產生辦法可按《基本法》規定,作循序漸進的適當修改。出席有關會議的人大常委曾憲梓會後說,決議以一百五十六票贊成、一票棄權下通過,會議未對本港落實普選訂出時間表。
人大常委會解釋,香港實行民主選舉的歷史不長,(新一屆)立法會在達至分區直選和功能團體議席各佔一半的格局後,對本港社會運作,尤其是對行政主導體制的影響尚待實踐檢驗,加上香港各界對選舉辦法仍存在較大分歧,因此還不具備實現普選的條件。
主管港澳事務的國家副主席曾慶紅昨在上海與本港財政司司長唐英年會面時,強調港澳的永恒主題是發展經濟。國務委員唐家璇則強調,中央是一片好心,希望港人理解中央是為香港好。《人民日報》發表評論員文章,指人大常委會是依法行使職權,有關決定是重要的法律文件,具最終法律效力,必須切實執行。
不過,各界對人大繼釋法後,現又在通過特首政制發展報告時,為○八年立法會的組成設下具體規限感到譁然。《基本法》45條關注組成員湯家驊對北京的決定十分失望,因決定不但不符合港人對民主的期望,人大常委會更沒有尊重本身的憲法地位,除釋法外,還干預特區選舉辦法修改的決定,他質疑有關決定的法律約束力。關注組另一位成員余若薇指人大常委會的做法越權。
大律師公會主席陳景生直言,人大常委會副秘書長喬曉陽昨日的講話,反映人大已將政改課題在釋法的平台上再添多重關卡,教人質疑高度自治。
學聯對北京的決定表示強烈不滿及憤怒,並批評人大常委會為達政治目的而任意修改《基本法》,扼殺香港民主發展。
香港人權監察直指港人的普選訴求被出賣,北京的決定根本違反《基本法》所定的實際情況和循序漸進原則,最終只會造成港人與中央及特區政府對立。
民主派立法會議員對有關決定感到憤怒,認為是京官治港的表現,破壞一國兩制和高度自治,擔心投資者信心受影響。
民主黨主席楊森指出,《基本法》訂明本港政制應循序漸進,但人大常委會決定立法會議席比例不變,是違反《基本法》。
民協主席馮檢基承認,今次決定令所有曾向北京表達意見的人,包括特區政府,都變得徒勞無功。民建聯則表示尊重北京決定,並會根據收集到的意見,修改主張○七、○八年普選的黨綱。