【本報訊】人大常委會昨日除定下○八年立法會不能實行全面普選，還指示議席比例維持直選和功能組別議席各佔一半，更甚者是再次確認對法案、議案的表決程序要維持分組點票機制。
學者指出，中央此舉是為確保即使保皇黨取得的議席減少，這些少數派仍在議會內擁有否決權，是政府制約立法機關，維持行政主導的「最重要武器」。
根據現行立法會的《議事規則》，由議員提出的議案、法案，或修正案，須分別獲得兩部份出席會議的議員各過半數，方為通過，一部份為功能界別選舉產生的議員；另一部份為直選和選舉委員會選舉產生的議員。任何議案如不獲其中一部份通過，即當作被否決論。
中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強指出，即使擴大立法會議席的數目，但若維持直選與功能組別各佔一半，對北京中央政府來說仍是「除笨有精」，因新增的功能組別將屬保守陣營穩操勝券的界別，而直選議席增加，民主派雖可望取得更多議席，但民建聯等應也可以獲得部份新增的直選議席，結果仍是有利政府控制立法會。
他又認為，維持分組點票是中央維持特區行政主導的「最重要武器」，因這個投票機制是讓立法會內的少數派擁有對法案、議案的否決權；面對民主派聲言要取得立法會過半數議席之勢，中央此舉實為確保特首可制約立法機關的一着。
事實上，本港立法機關自九一年起引入十八席直選議席，其後直選議席比例逐步增加，九五年增至二十席，回歸後第一屆立法會仍維持二十席，至○○年才增至二十四席，下屆（即今年九月選舉後）增至三十席。《基本法》列明立法會最終由全面普選產生，雖列明循序漸進及按香港實際情況的原則，卻從沒有訂明議席比例。