對政府提案　從未投反對票
立會17議員超級保皇黨

【本報訊】一項研究發現，在現行立法會分組點票機制下，董建華政府只需取得少數親政府議員支持，便可壟斷通過草案的權力，故港府去年可堅持提出《基本法》23條立法，學者認為應修訂表決制度，政府提出的修訂案亦需以分組點票方式表決，以迫使政府更多接納反對派的意見。

政府修訂亦需分組表決
上述名為《立法會功能組別和投票制度怎樣令政府壟斷立法權力》的研究，由香港大學法律學院比較法和公法中心研究員ChristopherChaney進行，他分析了二○○○年起第二屆立法會任期開始至本年三月的投票紀錄，結果發現六十名議員中，三十六人甚少對政府提出的議案投反對票，當中十七人更從來沒有反對政府紀錄，其中以早餐派及港進聯佔最多，可說是名副其實「保皇黨」。（見表）
ChristopherChaney指出，《基本法》已嚴格限制議員提出草案的權利，而分組點票機制更直接左右立法過程。
他以過去三年多四十八項草案修訂為例，指出由於由政府提出的修訂案毋須經分組點票表決，共有四十六項獲通過，但若這些修訂議案改以分組點票機制表決，則只有三十三項獲通過。
他說，在現行機制下，議員與政府的權力嚴重失衡，因為政府只要取得少數親政府議員支持，便可輕易否決反對派的提案，但反對派提出的議案獲通過機會卻極微，他認為應修改表決機制，政府提出的修訂案亦需以分組點票表決。這樣才可以令政府有更大願意與直選議員合作。