近年屢破重大貪污案令內地貪官膽戰心驚的中共中央紀律檢查委員會(簡稱中紀委),首次獲賦予省部級官員的人事任命權:可以直接任命各省市紀委書記、中央各部委紀檢組長;這些紀委書記及紀檢組長不受制於同級黨委、黨組,可以較有效地行使反貪職權。
中紀委是中共最高紀律檢查機關,是中共黨內肅貪反腐的主要機構。一九九三年,中紀委和國務院監察部合署辦公,令中紀委集黨紀檢查和行政監督兩項職能於一身。而中紀委近年在反貪方面大出風頭,督辦了福建遠華集團走私案等多宗全國大案要案,將全國人大前副委員長成克杰、公安部前副部長李紀周等高官拉下馬。
肅貪建奇功曾慶紅力撐
胡錦濤、溫家寶上任後,加強了反貪力度。不過,中紀委能順利擴權,則是得到中共第五號人物曾慶紅的鼎力支持。美國《多維新聞網》報道,主管組織人事的曾慶紅與中紀委書記吳官正是政治盟友,也同是江西人。
中紀委已從中共中央組織部接過二百多名省部級官員的人事任命權,可直接任命各省市紀委書記和各部委紀檢組組長。各省市紀委書記仍須接受當地省市委的領導,但任命權已歸於中紀委;中紀委以往派駐各部委的紀檢小組都接受部委黨組領導,今後將改由中紀委直接管理。
吳官正日前強調,對中紀委派駐部委機構實行統一管理,是中共中央為改革和完善紀檢體制作出的重要決策,是加強黨內監督的一項重大舉措。
對於中紀委權力擴大,外界反應不一。中央黨校教授、中紀委特約研究員王貴秀認為,中紀委統一管理派駐機構,在中國現行的政治體制下,是遏制黨員特別是高級官員腐敗相對有效的方式,「雖然不能從根本上解決問題,但這樣做肯定要比原來好多了。」
不過,少數中央部委反對這一改革,並質疑中紀委的權力憑甚麼這麼大:「你的權力這麼大,你腐敗了怎麼辦?」此外,也有法學家指出,中紀委本身是司法外的組織,權力卻比司法機關大,可說是中國國家法治建設最大的破壞來源之一。
多維新聞網/本報記者