阿爾韋托.明加爾迪(AlbertoMingardi)
負責歐盟反壟斷事務的歐盟委員會委員馬里奧.蒙迪最近宣布,美國軟件商微軟壟斷個人電腦操作系統,罰款四億九千七百萬歐元。這是歐盟實施《反壟斷法》以來最大筆的罰款。歐洲的訴訟與美國一樣,也是由微軟的競爭對手提出。表面上,這些公司不希望微軟「阻止」它們在歐洲市場發展。其實它們真正的憂慮,只是微軟能以更廉宜的價格滿足消費者需求。
蒙迪贊同微軟競爭對手提出的大部份觀點:維持供應商的數目本身有其價值,這才能促進市場競爭。這些源自新古典主義經濟學的觀點,與現實有很大出入。
我們知道,市場競爭不止視乎供應商數目,而是一個過程。企業家在此過程中競相預測及發現消費者的好惡。過往經驗證明,微軟在這方面表現超卓。針對微軟的過人之處而施以處分,不但損害自由經濟,在道理上也說不過去。
歐盟委員會除判處罰款以外,又指令微軟必須採取下列行動:一、必須向競爭對手提供完整程序資料,使其他公司的產品可在微軟系統上運作;二、提供一款不包含MediaPlayer的視窗系統。這對軟件市場有何影響,目前尚難確定。可以預見的是,即使此版本的視窗系統定價較廉,裁決仍很可能損害消費者利益。
按歐盟裁決,目前隨視窗系統附送的部份免費軟件,將來必須分開。換言之,電腦播放音樂和錄像的特別功能將分開出售,消費者要額外付款購買。
歐盟這次裁決,重新掀起微軟競爭對手指其「綑綁銷售」的爭議。幾年前,美國一些軟件公司不滿微軟將IE連同視窗系統出售,指此舉將導致IE成為獨霸市場的瀏覽軟件,是電腦業的大災難,又形容蓋茨為專制政權的「老大哥」。後來美國司法部展開調查,指微軟進行「綑綁銷售」,雙方對訟經年。
結果,這些悲觀的預言全部落空。IE打破了Netscape獨大的局面,但沒有妨礙競爭。與此同時,自九五年起即併入視窗系統的MSN始終未能大行其道。但MSN的出現,卻使類似服務的價格大幅下降。其實,近年電腦軟件的價格普遍向下,微軟從來不能壟斷市場,反而每涉足一類產品,該類軟件的價格總是不升反降。
《聖經》中有才幹的比喻,其中一位「又惡又懶」的僕人,拿了主人一千銀子,不努力經營謀利,反而將銀子埋在地下,結果遭訓斥一頓,銀子也給奪回來(見《馬太福音》第廿五章)。用心經營、以錢生錢值得稱頌,懶惰者應受譴責。歐盟的反壟斷裁決,處罰經營有道的市場領導者,獎勵那些效率較低的公司,將這個道理完全顛倒。
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作者為意大利BrunoLeoni研究所所長,曾是美國ActonInstitute研究員。