對俄羅斯高級官員來說,總統普京連任後的首項「德政」,莫過於大幅加薪──加薪幅度達五至十一倍。普京自己則加薪一倍。今次調高官員薪酬,旨在藉此打擊貪污和挽留人才,但有人批評收效不大,因受惠者只佔公務員總人數的一成。
普京本月十日簽署總統命令,薪金最高的一成聯邦官員得以加薪,受惠人數為三萬五千人。普京的年薪因此增加一倍,增至四十八萬七千港元,相當於西班牙首相的年薪,但仍遠遠不及美英元首水平──這只是美國總統喬治布殊年薪的六分一。
作為一國元首,普京今次加薪幅度與其他內閣官員相比,已算克制,因為其他官員的加幅達五至十一倍不等。內閣部長平均加薪幅度四倍,年薪為二十九萬港元,有部門主管的加薪幅度達十一倍。地方官員稍後也可能會加薪。
官員對普京這項德政都難掩喜悅之情。農業部長戈爾杰耶夫說:「法令解決了主要問題,會大大激勵各官員履行職責。現在來政府機關上班的人,不再是無償工作。」
但也有官員仍嫌加得少。教育及科學部長富爾先科指出,加薪後,俄羅斯政府官員的薪水仍然偏低,低於全球商界各級主管的薪酬。
普京今次大幅增加官員薪金,其實是引入「高薪養廉」制度,希望藉此遏止日益嚴重的貪污問題。俄羅斯推行市場經濟改革後,官員、警察和軍人都投訴微薄收入根本不足以養家,於是利用職權之便貪污受賄,令貪污問題變得猖獗。
普京此舉引來共產黨猛烈抨擊,指國民平均月薪僅三百至四百港元,給部長加薪數萬港元,「簡直是可恥」。
當地智囊組織Panorama主席普里貝洛夫斯基指出,官員加薪前的薪水低,卻享有優厚的專利,如免費入住價值數百萬元的豪宅、使用名貴房車和國際電話等。另一智囊組織INDEM主席薩塔羅夫對「高薪養廉」的成效大潑冷水,指受惠者僅佔公務員一成,況且「國際經驗顯示公務員的薪酬跟貪污水平沒有相互關係,從俄羅斯歷史已可見一斑」。
英國《泰晤士報》/《衞報》