1）特首向人大常委會提交報告，建議是否改變特首及立法會產生方式 2）人大常委會通過特首報告後，特區政府就可向立法會提交有關法案 3）政府提交政改法案，必須立法會內2/3議員支持通過 4）立法會通過議案後，要行政長官同意 5）特首將議案呈人大常委會批准