楊森
全國人大常委會日前正式公布釋法內容，主要內容有二：一、《基本法》附件一和附件二所列有關○七年以後，行政長官和立法會產生辦法的修改機制，所指的「二○○七年以後」，包括○七年；二、○七年以後，行政長官和立法會產生辦法是否需要進行修改，需先由行政長官向全國人大常委會提出報告，由全國人大常委會根據《基本法》，按照香港的實際情況和循序漸進的原則予以確定。
釋法的第二點，名為「釋法」，實為「修法」，因為根據《基本法》以及有關附件，均從未提及要修改行政長官或立法會產生辦法，需先由行政長官認為有需要，再向人大常委會提交報告，再由人大常委會確定，才返回附件規定的立法會三分二多數、行政長官同意和人大常委會批准或備案。如此釋法，無中生有，硬將政改「三部曲」改為「五部曲」，凸顯中央在政改問題上「一管到底」的角色，更在原本已困阻重重的政改路加設兩道關卡，令推動政改難上加難。如此「釋法」，根本已造成修改《基本法》的效果，嚴重損害《基本法》的權威和香港的法治。
人大常委會釋法的決定固然難接受，但我們必須展望未來，探討如何改革香港的政制。過往，政制事務局經已耗費不少時間於所謂「內部研究」，政務司司長領導的三人小組接手後，又出現所謂的「愛國論」爭議，令社會各界難以集中討論政改的核心問題。現時既然清楚了解《基本法》容許修改○七年行政長官產生辦法，即是○七年有望普選行政長官，特區政府理應加緊開展有關政制檢討工作。
董先生治港多年，政績惡劣，今掌政改啟動權，理應順應民意，落實政制檢討時間表，廣泛收集港人對政改的意見，讓社會進行深入的討論，凝聚共識，盡速向人大常委會提交報告，如實說明港人對民主政制的強烈訴求，分析政改對香港長治久安的重要性，竭力為香港爭取民主政制。這是行政長官應有之義，亦是董先生對香港歷史和香港市民的一點交代。
日前中大民意調查顯示，雖然支持○七/○八普選行政長官和立法會的市民有所下降，但仍有近六成市民表示支持或非常支持○七/○八普選。筆者深信，短期政治氣候的變化，不應動搖我們對民主信念的堅持和追求，因為民主的體制才能保障高度自治的充份落實。何況民主從來不是賜予，而是靠人民的不斷爭取。為了香港，為了未來，我們必須擇善固執，堅持民主信念，爭取○七/○八普選。
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作者為立法會議員、民主黨主席