林本利
自從去年七一大遊行後，中央政府不時宣布向香港送上「大禮」，從「更緊密經貿關係安排」（CEPA）、自由行、人民幣業務，到興建港珠澳大橋和區域快線等。
上月兩會期間，總理溫家寶突然向記者表示，特區董建華又向他提出一些推動香港經濟發展的建議。這不禁令人覺得特區政府頻頻向中央攤手，要求給予各種好處，令港人失去尊嚴，亦招惹內地省市的不滿。
筆者一直以為，過去大半年中央政府在經濟上給予特區的支持，並不算甚麼大禮，更不應說成是向中央攤大手板要求給予經濟援助。過去大半年中央政府向香港推行的經濟政策，只是從開放市場，除去人為障礙方面着眼，要令香港和內地在資金、人流和物流方面更加暢通。這些政策即使招惹內地省市不滿，也並非因為眼紅中央給港人多方優惠，而是這些開放政策會影響內地官員的利益，令他們失去不少搵銀的好機會。
簡單的經濟理論都可以推斷出透過自由貿易，最終會令出口和入口兩地都得到利益，不存在犧牲某一方利益而讓另一方得到好處的問題。同樣，資金若能夠自由流動，自然會促使資金從低回報的地區流往回報率較高的地方，帶來更多生產和就業機會，對資金流出及流入的地區都有好處。
只可惜在現實世界，不少國家及地區的政府，為了自身的政治或經濟利益，故意限制貿易和資金的流動。這些政府，透過向入口貨物徵收關稅或實施配額，去保護本地企業和賺取收入。此外，又透過外滙管制，限制資金流出流入，令個別部門及官員享有特權，可以從中取利。
自一九七八年中國推行開放政策後，香港的資金和遊客便不斷流入內地。不少港人在內地設立工廠生產物品出口到世界各地，投資金額超過一萬億港元，在內地聘用人手超過一千萬人，每年往內地公幹及旅遊超過六千萬人次。香港和內地的貿易關係日趨緊密，兩地的貿易額不斷上升。
香港一直奉行自由貿易主義，不向出入口貨物徵收稅款，或給予補貼。香港作為亞洲的金融市場，容許資金自由進出，並不設任何外滙管制。本地居民除了少數不獲內地簽發回鄉證外，都可以自由進出香港，往內地旅遊不受任何限制。
但另方面，過往內地各省市一直向入口貨物徵收關稅和要求支付各程費用，資金進出境又要得到有關部門審批，支付相關「費用」後才可以調動，內地居民往香港及其他地方旅遊，又要隨團出發，支付旅遊「配額費」後才可起行。
過去大半年中央政府給予特區的所謂「優惠」政策，無非是除去一些限制貿易和資金往來的措施，令香港與內地的經貿關係更加密切，兩地的資金、貨物、遊客和人才可以更暢通地流動，進一步促進兩地經濟發展。
中央政府不時要親自出手處理香港經濟問題，特別是平衡粵港兩地的經濟利益，但卻按照《基本法》規定不在特區徵稅。筆者以為，為了避免內地省市誤以為港人只顧向中央搵着數，而毋須負擔軍費和其他中央政府的行政（包括釋法）開支，倒不如自願向中央繳稅，與其他省市看齊，便可避免給他們口實，繼續說三道四和看不起港人。
……………………………………………………
作者為香港理工大學會計及金融學院副教授，文章逢星期五刊出。