【本報訊】政制發展專責小組在人大常委會解釋《基本法》有關特首及立法會產生方法的條文前，對修改《基本法》提出五項法律意見，但對最關鍵的修改程序啟動權避而不談，政務司司長曾蔭權承認，特區政府在此問題上，必須尊重中央政府在憲制上的權責。《基本法》45條關注組成員梁家傑認為，啟動權屬中央，已經是「呼之欲出」。 記者：莫劍弦 雷子樂
曾蔭權與政制小組成員律政司司長梁愛詩及政制事務局局長林瑞麟，昨晨先到深圳會見人大常委會副秘書長喬曉陽等人大常委會代表，交代小組報告書內容及收集到的香港市民意見，下午隨即召開記者會，公布政府對修改特首及立法會產生方法的五項法律意見。
小組認為，要改變特首及立法會產生方式，不能單修改本地相關選舉法例，還要修改《基本法》兩份有關特首及立會產生方式的附件，但有關修改毋須引用《基本法》第159條的修改機制，只要引用附件內修改辦法，即由特區政府提案、立法會三分二議員通過、行政長官同意，並報請人大常委會批准或備案。
小組又認為，若社會無法就第四屆立法會產生方法達成共識，可以沿用第三屆產生方法，小組又認為在○七年已可以修改特首產生方式。但小組在報告書中對「倘若確定有需要修改產生辦法」這個條款，未有交代究竟由中央、特區政府，抑或立法會啟動。
曾蔭權在記者會上不斷被記者追問啟動權誰屬這個政改關鍵問題，但他一直未有正面回應，只不斷強調修改特首及立會產生方式，必須要由中央、特區政府及立法會三方達成共識才能成事，「我嘅意思係一定要三方有共識下先可以有結果，呢個係政治上嘅現實」。
他又說，有關啟動問題市民表達意見不多，他多次強調，一定要尊重北京在啟動政改的權責，「在政治體制上我屢次講中央係有權責的……我哋一定要尊重佢喺呢方面嘅地位」。
曾蔭權又再為人大釋法辯護，認為小組雖然對修改特首及立法會產生方式有法律立場，但社會上及內地對此仍有不同意見，有需要由人大釋法平息紛爭，他也不排除釋法內容會和政府立場不同。
法律界及政界人士均批評小組對政改啟動權的態度，變相給予北京啟動政改的主動權。45條關注組成員梁家傑認為，面對人大即將釋法，曾蔭權處境尷尬，難以說清楚政改啟動權誰屬，加上《基本法》委員會港方委員吳康民曾表示，啟動政改機制須中央參與，梁家傑認為，啟動權屬中央已是「呼之欲出」，但這是混淆了政治考慮與法律考慮。
立法會議員兼資深大律師余若薇也認為，如果啟動權屬中央，再由特區政府執行，市民將失去參與的機會。
大律師公會主席陳景生表示，不同意曾蔭權指啟動政改受制於《基本法》第74條，即只有特區政府才可在立會提出有關政治體制的法律草案。他說，啟動政改機制不涉及動議草案，故中央、特區政府、立法會任何一方都可以啟動；當政改機制正式啟動後，才正式開始立法程序，屆時才受《基本法》第74條的限制。至於人大釋法，「根本就冇需要，係多餘嘅，不過我哋唔會反對，由得佢哋去做多餘嘅事。」