李登科 台灣政治大學外交系教授
經過激烈的選戰之後,民進黨的陳水扁先生以極些微的選票,擊敗國民黨的總統候選人連戰。由於連戰已表示不接受總統大選的結果,並決定提出當選無效之訴,阿扁是否能順利就任,仍然有一些變數存在。
如果阿扁連任成功,對美、中、台三邊關係的影響,將極為深遠。茲扼要說明如下:
一、對海峽兩岸關係之影響——短空長多。中共對阿扁連任成功,一定感到十分失望,並可能充滿挫折感。為表示不滿與憤怒,短期內中共可能對阿扁施加壓力,不理會阿扁的善意,以免民進黨贏得今年年底的立委選舉。但是如果民進黨又在立委的選舉中獲勝,成為過半數席次的政黨,中共面對此一難以逆轉的台灣政治發展,很有可能改變對阿扁的強硬態度,尋求與阿扁政府建立良性的互動關係。因此,除非阿扁連任後對中共採取對抗的政策,否則未來兩岸關係將趨向穩定。
二、對美、台關係之影響——利空出盡。美國對阿扁強化國防的立場,一向十分支持,唯一不滿的是,擔心阿扁推動公投可能引發兩岸之間的緊張關係。事實上,只要阿扁政府不要過份刺激中共,美國對台灣的支持應不會改變,除非美國不再視中共為主要的戰略對手。
三、對美、中關係之影響。阿扁總統的公投出擊,讓美國與中共增加對話的機會,不過美、中雙方的猜忌並未消除。中共仍懷疑美國支持民進黨政府,而美國則仍認為中共是美國最主要的戰略對手。在阿扁連任成功後,如果兩岸關係改變,趨向緩和,美、中關係將較平穩,反之,如果兩岸關係惡化,美中關係可能難以改善。
美、中、台三邊關係之發展,受到很多因素的影響,但毋庸置疑的是,台灣總統究竟是由阿扁或連戰擔任,的確是其中一個很重要的因素,而阿扁對三邊關係的影響,又大於連戰。