中國發展和改革委員會主任馬凱，昨日向全國人大會議發表「國民經濟和社會發展計劃草案報告」，提出了今年經濟增長率為百分七等宏觀調控目標。令人意外的是，城鎮登記失業率控制目標為百分四點七，比去年的實際失業率還高。
馬凱宣告去年經濟和社會發展主要預期目標順利實現，包括經濟增長率達百分九點一，去年末城鎮登記失業率為百分四點三，但他同時將今年失業率預期目標調高。勞動和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮指出，內地失業率每提高零點一個百分點，意味着增加近二十萬失業人員，新指標意味着今年全國將增加近八十萬的失業人士。
他認為，這個目標是實事求是的，因為中國已進入一九八○年代生育高峯期帶來的新生勞動力增長高峯期，城鎮和農村每年新增約一千五百萬名勞動力，加上產業結構調整，就業形勢依然嚴峻，即使實現新增城鎮就業九百萬人、下崗工人再就業五百萬人，失業率依然高企。
至於馬凱提出的今年經濟體制改革的內容，最明確的是在東北地區部份行業試行增值稅由生產型向消費型轉變，即企業在繳納增值稅時，可扣除外購的固定資產、原材料等項目中所含的稅金，以消除重複計稅。
內地傳媒透露，財稅改革的另一重點，是擴大消費稅徵收範圍，高檔消費品是主要目標。
本報記者/新華社/《財經》雜誌