財赤不增維持3198億

財赤不增維持3198億

十屆全國人大二次會議昨日舉行第二次全體會議,聽取經濟和社會發展計劃、預算報告。兩份報告均提出,今年中央財政赤字將維持在去年的水平,即三千一百九十八億元,這也是自一九九八年以來,赤字規模首次不再擴大,反映總理溫家寶正調整以往的積極干預的財政政策。

中國財政部長金人慶在預算草案報告中指出,赤字規模保持在去年水平,但佔GDP(國內生產總值)比重,將由去年的百分二點九下降至百分二點五。他表示,這個決定是基於目前國際經濟發展具有一定的不確定性,中國經濟持續增長的基礎還不夠穩固,還在興建的國債支持的項目需要後續資金投入,一些社會發展領域欠帳較多,因此,豐富和完善積極財政政策,有利於保護、鞏固和發展當前經濟發展的良好勢頭,有利於增強各方面加快發展的信心。

六年來首次凍結赤字
前總理朱鎔基雖然曾在記者會上拒絕接受傳媒「贈送」的「赤字總理」稱號,但實際上,他自一九九八年出任總理之後,一直實施「積極財政政策」,大量發行長期建設國債,五年間共發行了六千六百億元,因此造成中央財政赤字連年增加。
朱鎔基去年在他任上的最後一份政府工作報告中,仍維持三千一百九十八億元的財政赤字,創下新高。不過,他和內閣成員都堅稱,赤字及發行國債的數額,仍未超過國際認可的安全線,即赤字佔GDP比例不超過百分三,國債餘額也不超過GDP的百分六十。
財政部科學研究所所長賈康昨日指出,今年仍保持一千一百億元建設國債的規模,是出於不影響在建的工程和重點項目,「而發行建設國債是在需求不足的情況下採取的階段性政策,隨着近幾年社會(民間)投資的增長加快,也應逐步調減發債規模。」

嚴控黨政建設辦公樓
金人慶在報告中還指出,今年中央財政支出安排的重點,包括增加對「三農」(農業、農村和農民)的投入,增加就業和社會保障投入,增加教育、衞生、科技等事業投入,中央還將嚴控黨政機關辦公樓等的建設。
在軍費方面,今年的預算高達二千一百億元,比去年增加百分十一點六。金人慶表示,增加的國防支出將用於提高解放軍在高技術條件下的防衞作戰能力,安排調整軍隊人員工資。
本報記者/新華社/美聯社

沉 思
總理溫家寶在聽取財政預算報告時,好像心事重重的,托腮沉思。
美聯社