為期十一天的十屆全國人大二次會議昨日在北京開幕。就任總理一年的溫家寶發表了首份政府工作報告，一以貫之地落實其「平民總理」的理念，在照顧農民、下崗工人、城市貧困戶等弱勢群體方面，開出了高達一千九百三十六億元的支票。
溫家寶在去年當選總理後的首場記者會上，曾大打「平民牌」，自稱「我是一個很普通的人」。一年來，溫家寶的平民總理形象已深入人心，無論沙士爆發期間在北京大學飯堂與學生一起用餐，還是到醫院探望愛滋病人，與他們握手傾談，都為內地民眾津津樂道。
在昨日的政府工作報告中，溫家寶強調今年工作的基本思路是要堅持科學發展觀，「着力解決經濟社會發展中的突出矛盾、着力解決關係人民群眾切身利益的突出問題」。他在報告中開出的支票不多，但絕大多數承諾都是着眼於照顧弱勢群體，讓他們從今年起獲得近二千億元的直接受益（見附表）。
溫家寶說，解決「三農」（農業、農村和農民）問題，是政府工作的重中之重。他宣布，今年將取消煙葉之外的農業特產稅，並將逐步降低農業稅稅率，平均每年降低一個百分點以上，五年內取消農業稅。與會代表對此報以最熱烈的掌聲。
內地的農業稅是依照承包土地的產量分級計算的，國家規定最高稅率不得超過百分七。今年若稅率降低一個百分點，農民就可以減輕負擔七十億元。
溫家寶對農民的照顧，不只是體現在稅、費的減免，還包括對農村教育的關注。他提出，中央將撥巨款用於農村義務教育，以及改造農村中小學危房，還將啟動西部地區「兩基」（基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲）攻堅計劃，希望到二○○七年實現目標。
溫家寶同時承諾，投入巨資安排下崗工人再就業，並確保城市貧困戶獲得類似香港綜援金的「最低生活保障金」。
對於近期民眾激烈反彈的拆遷、徵地問題，溫家寶明確要求，在城鎮房屋拆遷中，要合理確定拆遷規模，完善補償安置政策；徵用農村土地，也要嚴格控制規模，給予農民合理補償。他提出，用三年時間基本解決建築業拖欠民工工資問題。
本報記者/新華社/路透社