電訊管理局總監區文浩近期愈戰愈勇，一改文質彬彬的態度，主動回應業界和公眾對電訊政策的各種批評。區文浩更親上戰場，周前出席鄭經翰的商台節目直播，即時回答「名嘴」和市民的「盤問」，而且區總表現得不卑不亢。姑勿論區總捍衞的電訊政策是否有問題，他的表現和誠意實叫人難忘。
電訊盈科近年向政府的反擊開始奏效，事事對簿公堂，同時也向不同團體進行游說，電訊管理局亦因此受到不少壓力。
上周，電訊管理局發出諮詢文件，邀請業界人士就有關電訊市場反競爭行為的新指引提出意見，諮詢包括一系列處理電訊商反競爭行為的條文，更包括近期的「惹火」話題──市場主導地位。
今次檢討也是電訊管理局在四面受敵下面世。面對批評的政府，已經三番四次用諮詢文件來為自己解圍，一作緩兵之計，二來暫時平息市場上的炮轟，政府的第二類聯網檢討便是一例，今次反競爭行為指引檢討再是一例。再加上現正進行的電盈市場主導地位檢討，令電訊管理局處於政制爭議以外另一個風眼之中。
香港電訊業發展了一段日子，政府對各項規管操作進行檢討，實在是無可厚非。不過，有一些保衞消費者利益，規管反競爭行為的法律條文，無論市場環境有甚麼改變，無論市場是否仍然存在主導者，無論電盈的市場佔有率下降至多少，這些法例仍然必須維持。
大家都應知道，電盈固網的市場發展脈絡，並非來自一個公平的levelplayingfield，而是殖民地的政治環境下，由單一市場壟斷出來的「畸形」產物，所以它先天就是有其不公平優勢。假若政府對電盈沒有任何制衡，它可以利用其來自不公平優勢的市場力量，使任何一個「理性」的競爭者卻步，結果令電盈獨大。
筆者認為，市場發展至一定水平，所謂的協助新經營商的「傾斜政策」可以改變；但政府用來箝制反競爭行為的法例，只要公眾對政府有足夠的制衡，它仍然大有保留的必要。
侯聯貴
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