兩鐵合併禍福未卜

兩鐵合併禍福未卜

呂漢光

特區政府高調地指導地下鐵路與九廣鐵路合併,有違「大市場、小政府」的原則,其合併基礎與商業機構,進行合併、收購活動時,強調的利潤最大化原則,背道而馳。
兩鐵合併後對現有股東來說,是福是禍,還是未知之數,但消息公布後,股票價格的波動,已反映市場對兩鐵盈利前景的展望。因兩鐵合併的詳細安排,有許多不明朗因素,加上政府強調票價要向下調整,地鐵的投資價值馬上下降,數家投資機構更建議投資者沽出地鐵,著名評級機構更憂慮,政府對兩鐵的支持度有所改變,未來或許會調低兩鐵的信貸評級。
環境運輸及工務局局長、地鐵主席及九鐵主席均認為,兩鐵合併必然出現協同效應,因而票價有下調空間。但他們只強調「取消轉乘收費」,並沒有提出要全面檢討票價;個別評論員推測合併後的減價優惠,可能只限於轉乘客,而未必是全線減價。現時,兩鐵每日載客量高達三百萬人次,而使用兩鐵三個轉車站的乘客,每日只有十六萬人次;若合併後主要的優惠是取消轉乘收費,受惠的乘客只稍高於百分之五。

兩鐵現時合共有約一萬二千名員工,兩鐵工會都擔心一旦合併,部份重叠的人手將會被裁減。事實上,由於兩鐵的營運情況包括供電系統、信號系統及列車操作模式均不同,筆者深信前線員工受影響人數極少,再加上兩鐵未來有多項拓展鐵路計劃,即使落實合併計劃,兩鐵還有足夠時間,透過提供培訓及調職安排,容納大部份員工。如無意外,兩鐵中、高層管理人員,及文書職系員工被裁減的機會,遠較前線員工為高,有關工會的領導人,為了保障會員利益,最佳的策略還是與資方保持良好關係,高調地爭取權益,只會破壞互信關係。
政府要求調低票價的指令,已客觀地造成既定事實,兩鐵合併後是不可能不回應市民的訴求。
地鐵的主要盈利來源是地鐵沿線的地產項目,而九鐵核心盈利來源是東鐵往返羅湖的票價收益;政府的新房屋政策直接影響地鐵的地產項目,而東鐵往返羅湖的票價收益,亦持續下降。若政府對兩鐵的支持稍有改變,或略為偏向減輕市民負擔,兩鐵的盈利展期,並不樂觀。

另一方面,兩鐵的固定成本極高,資產合計近二千億元,當中最大開支是鐵路和列車方面的投資,員工開支相對較少;據報道,地鐵去年盈利有四十二億元,而九鐵去年盈只有二十五億元,兩鐵的回報率並不理想,而來自鐵路服務的利潤極低;瘦身裁員所能節省的開支,恐怕不會很高。兩鐵合併節省的成本,有可能超過票價下調所減少的收益,最終使兩鐵無法獲得合理回報。
從另一角度看,兩鐵合併對香港交通網絡的未來發展,十分重要。過往,地鐵和九鐵管理層,好比兩個山寨,各據一方;單是西鐵與地鐵的轉車站設計,已令人搖頭歎息。若兩鐵早點合併,轉車站坐落的位置及設計,大有改善空間,市區西鐵站的人流應該會倍增。研究中的沙田至中環線,更不用為在港島區找落腳點而煩惱,乘客大可利用一個鐵路網絡,貫通港九新界,合併後的鐵路的總載客量,可以有顯著增加。
地下鐵路及九廣鐵路的合併,從香港的集體運輸系統來說,是一個令人鼓勵的好消息,但當中涉及的問題十分複雜,合併後能否獲得協同效應,是見仁見智。但政府提出的六大商討基礎,包括不可影響前線員工生活等,皆有計劃經濟的影子。
筆者在此呼籲政府按商業原則,處理兩鐵合併計劃,合併與否,地鐵數十萬小股東的利益,絕不能被忽略。現階段說合併能帶來協同效應及有明顯減價空間,是言之尚早,兩鐵合併還是禍福未卜!
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作者為嶺南大學市場及國際企業學系副教授