林本利
醫管局有意削減九八年後入職的合約員工津貼，被前線醫護人員指摘肥上瘦下，打擊員工士氣。其實類似剝削新入職員工薪酬福利的公營機構，又何止醫管局。我們若任由公營機構的管理層繼續剝削新入職員工而自肥，又怎能避免社會嚴重分化和充滿怨氣？
九十年代初，醫管局正式成立。當時政府為了吸引政府醫護人員轉職至醫管局，將公務員福利折現，甚至給予雙重房屋福利，津貼金額可以達到薪金的六成以上。
回歸前，地產市道暢旺，政府收入大增，醫管局大肆擴張，誓要將私家醫院趕盡殺絕；每年開支從九一年成立時的一百億元，急升至九七年的三百億元。隨着醫管局急速膨脹，不少醫生晉身管理層，薪酬福利大增，並且大權在握，可以指揮資源的調撥，造成今日出現財赤的困局。
回歸後，地產泡沫爆破，加上亞洲金融風暴後，區內貨幣大幅貶值，令港元滙價偏高，影響香港競爭力。要恢復競爭力，最有效和迅速的方法便是解除聯滙，讓港元大幅貶值。但特區政府偏要選擇死守聯滙，甚至不惜動用千億元入市干預股市，扭曲市場運作。
既然聯滙不能動，便只好透過物價和工資下調去恢復香港的競爭力。筆者早於九九年，便建議政府削減全體公務員薪酬，回復至九七年的水平，這樣可以避免工資高企而影響競爭力，以及令政府出現巨大財赤。
可惜公務員領導層不但沒有提出全面減薪，反而藉科網泡沫加薪百分之五，令政府每年的薪酬支出增加數十億元，連帶退休金準備也要增加接近二百億元。
若是私人機構，當面對經營困難時，大多會選擇裁員，而非透過減薪去削減成本，避免一刀切減薪而影響士氣。但政府部門和醫管局等公營機構，目標並非是牟利，員工選擇加入政府或醫管局工作，往往只求生活安定，不求大富大貴。故此筆者相信絕大部份員工不會反對集體減薪，幫助政府縮減財赤，以免弄得人心惶惶，擔心管理層明日又有何「瘦身」方案。
但政府及醫管局管理層，卻選擇了維持原有員工的薪金不變，改向針對九七或九八年後的新入職者，不但大幅削減他們的薪酬三、四成，甚至以短期合約聘用。有些員工竟然要每年續約，無法享受增薪點。
九七年前，當個別高級公務員和醫護人員沉醉於炒樓活動時，這批九七年後入職的員工正在校園努力學習，希望畢業後獲政府或醫管局聘用。九七後本地經濟情況逆轉，政府財赤擴大，高層既得利益者為求自保，要找新入職員工開刀。別人要削減薪酬福利，工作朝不保夕，自己則藉此立功而升職加薪。退休高官加入商界或者出任問責局長後，可以繼續領取每月長俸，醫管局高層抗炎不力，仍然可以獲得千萬花紅，這又怎叫中下層員工服氣呢？
當近月市民關注校園暴力問題時，我們應該關注上述公營機構肥上瘦下，欺凌弱小的粗暴行為。
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作者為香港理工大學會計及金融學院副教授，文章逢星期五刊出。