黃國杰
終審法院上月就灣仔填海作了判決。填海與否及多少,相信大部份港人均有不同意見。支持政府方案的以為犧牲海港,完成香港經濟發展是合理的。反對者卻認為香港應珍惜天生麗質,不應糟蹋。
發展與進步是當然和必然的。問題是:發展過程中,我們應保留甚麼、摒棄甚麼?我們必定有所保守,因為全盤改變便是全盤自我否定;我們必定有所摒棄,因為我們未能完美。因此在進步的過程中,我們必須在保守與摒棄之間尋找平衡。在城市規劃問題上應如是,在政治制度改革過程中亦同樣。
究竟在中國和香港的政改路途上,有甚麼應予以保守,有甚麼應棄之路旁?
政府開放的傳統是我們應當保留的。這開放的傳統可算是始於西漢的孝廉選舉。當時每郡每年都要舉出一兩個孝子廉吏到朝廷作郎官,由是政府大部份官吏都經孝廉入職。孝廉選舉使官吏不需憑血統關係而能走上政治舞台,擴大了政府選拔人才的範圍。但孝廉須由地方長官察舉,能選取的人才仍相對局限。
及至唐代的科舉,人民才可自由到地方政府報名參加中央考試。那時候不論貧富門第,各人均有機會投身政府。如王播借讀於和尚寺,中舉後位至宰相,其飯後鐘的故事,至今仍為佳話。唐代的公開競選,使政府能吸納各地人才,亦使社會有較高的流動性。雖然原意為招攬人才的科舉制度至明代時異化為斲喪人才的八股文,但科舉制度背後開放政府的意義是我們應當保留的。
民本思想亦是我們應當保留的傳統。孟子曰:「聞誅一夫紂矣,未聞弒君也。」(見《孟子.梁惠王下》)其意思是領導人假若不以天下人民為己任而自作妄為,便再沒有資格作為領導人,其他人亦可取而代之。這民本思想在我國歷代所論述甚多,如《明夷待訪錄》中「有人者出,不以一己之利為利,而使天下受其利,不以一己之害為害,而使天下釋其害。」等都是表達這種思想。一政府的領導,應當有先天下之憂而憂、後天下之樂而樂的胸襟。
現代的進步社會,單憑民本主義及政府開放是不足夠的。民本只是要求領導人要樂民之樂及憂民之憂,沒有要求人民能參與領導人之選拔;開放政府亦只是治權之開放,不是基政權於人民。
我們必須摒棄傳統中一家一黨的政治理念,推行民主政制,把民本推向民主。這樣做既符合中國歷史的智慧,亦甚現代化。從保守中求進步,能使中國和香港平穩地發展。至於要建設一個怎樣的民主社會,便須各人共同參與,切磋琢磨,守舊立新。
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作者為「香港民主發展網絡」成員