譚慎格（JohnJ.Tkacik,Jr.）
中國政府最近藉官方媒體指出，香港市民要求直選行政長官和立法會是「不愛國」的行為，香港應由「愛國者」管治。
這番言論無疑是侮辱了香港人，認為香港人沒有資格決定誰愛國，誰能夠管治這個「特別行政區」。
假如「推動全球民主」確實是美國外交政策的支柱，那麼布殊政府以至國會都應該更關注香港的事務。在北京發表上述言論前，香港政務司司長曾蔭權曾於一月底率團訪京，討論《基本法》中有關香港政制發展的內容。
第一項改革是將目前由八百人選舉團選出的行政長官，改為由直選產生。《基本法》列明，行政長官選舉最終由提名委員會提名後經普選產生，最早可在二○○七年落實；第二項改革則是增加立法會直選議席（下屆只有半數即三十席由直選產生），這項改革可在二○○八年啟動。
香港人對普選有強烈訴求。去年七月一日，五十萬市民上街遊行，抗議廿三條立法含糊而嚴苛。今年元旦，再有十萬港人遊行爭取民主。
然而，北京卻對民主改革煞車，指「港人治港」的意思是「在中央政府授權下管治香港」，又指人大常委只會容許「有利香港長期繁榮穩定」的政制發展方案。一位中國高層官員甚至表示，若今年九月有太多民主派候選人當選，全國人大將解散立法會。
中國政府甚至授意《基本法》草委蕭蔚雲發言，指《基本法》中的普選「最終的意思可以是二○四七年、也許是二○三七年，根本沒有預算在二○○七年可以普選行政長官」。基於「一國兩制」的模式下，中國對香港的「五十年不變」承諾在二○四七年屆滿，無論香港在二○四○左右有甚麼民主改革，理論上不久之後即實施社會主義，屆時一切改革將化為烏有。
很明顯，香港的民主發展動搖到北京專制政權的合法性，所以香港必須完全服從「共產黨領導」。這就是所謂的「一國兩制」。
美國國會在一九九二年通過《美國──香港政策法》，重申美國「支持香港民主進程」，又指美國有需要「積極維持香港的繁榮及市民的信心」。美國政府雖已對香港民主發展受挫表示關注，仍應作出更具體的行動：
‧美國政府應將香港視為美中關係的重要範疇，與中國進行任何磋商時，都應該提出在○七及○八年讓香港實行普選；
‧國會應該就《美國──香港政策法》舉行聽證會，檢討在目前「一國兩制」下，是否應繼續讓香港享有獨立司法管轄區的貿易、關稅及國防待遇；
‧國會及政府應公開批評北京以「愛國論」攻擊香港民主派人士的行為。
美國政治領袖若不對香港的民主發展表現出堅定的立場，難免令人質疑，美國是否有意落實「推動全球民主」這一項策略目標。
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作者為美國傳統基金會（TheHeritageFoundation）亞洲研究中心研究員