【本報訊】政府昨日就機場管理局私營化向立法會提交討論文件，準備於下周一討論。政府落實安排機管局上市，機管局在上市前會進行資本重組，透過銀團貸款歸還60億元股本予政府，該筆款項可望撥入政府04/05年度帳目，先行為政府財赤問題紓壓。
經濟發展及勞工局與財經事務及庫務局提交的文件表示，政府財務顧問研究過證券化、發行可兌換債券、售予策略投資者或外滙基金等多個私營化方案後，認為招股上市是最佳的做法，因為可讓市民分享機場的擁有權，但未定上市日期。
為了提高機管局上市時的估值，政府建議機管局在上市前，進行資本重組，趁利率低沉進行銀團貸款，籌措60億元，以歸還部份政府股本，令政府股本由366億減至約300億元，加權平均資本成本（WACC）由8.6%降至8.2%，但機管局的負債比率相應由25%升至50%。該筆款項可望撥入04/05年度帳目。
據悉，政府建議機管局先償還60億元股本時，已考慮機管局未來發展的資金及融資需求，相信不會影響機管局的信貸評級。政府又強調，此舉並非為了「提早攞錢」，純粹希望提高機管局上市時的估值，但承認可令政府帶來資本收益。政府最終可以透過機管局上市套現多少，要視乎屆時發售股份數目而定。
但在機管局貸款償還部份股本之前，政府需要就有關資本重組的條例進行修訂。政府擬於今年3月將上述修訂條例草案提交立法會進行首讀及二讀，通過後機管局便可以舉債。
同時，政府會準備機管局私營化的條例草案，希望於完成進一步市場諮詢後（見表），向立法會提交有關條例草案的時間表。文件表示，該條例草案會列明機管局私營化後的規管安排，政府會保留適當權力規管私營化後的機管局，如收費、競爭方面的監管。政府要透過私營化條例草案，將機管局所有資產、權利及法律轉讓予一家根據《公司條例》而成立的新公司，並安排新公司上市。
