中產階級莫貪福利

中產階級莫貪福利

有位中產朋友對我上周的文章很不以為然。他認為香港的中產交稅多,但可享有的福利則有限,如按我的建議,中產連子女的教育經費也要自己負責,豈不是福利更少。

施永青

老實說,我的確不想政府提供太多福利,原因是歷史已證明,不管是甚麼政府,其效率都不高,否則社會主義陣營也不會崩潰了。透過政府辦事,無可避免會造成浪費。


政府辦事 難有效率
香港的公務員,在國際上已算是效率高的了,但依然無法令人完全滿意。譬如:醫管局轄下的醫院,其經營成本就比私家醫院還要高;由房委會去建屋,費時就長過發展商,而且還時不時出現短樁,質素欠佳。
公營機構效率差的原因,是缺乏市場競爭及利潤的誘因,以至市場機制起不了作用。
政府永遠僅此一家,而且可以透過立法,制訂自己的遊戲規則去壟斷市場。市民根本無法透過比較去衡量公營機構的得失,公營機構因而不會受到市場的全方位監察。間中雖然會有市民投訴,但市民能感受到的只是公營機構外露的部份,至於公營機構的深層部份問題,則非鬧出大事件也不易暴露。
此外,公務員拿的都是固定工資,做得好也不會有額外報酬,沒有做出更好成績的誘因,能按章交足功課已算有交代。由於沒有自發的誘因,公務員制度不得不設大量繁文縟節作為監察平衡,以致事無大小都得層層滙報,級級批示,效率永遠難與私人機構相比。

福利羊毛出自納稅人
我在上周的文章中希望見到香港有更多的民辦學校就是這個原因。據一些家長說:現時有些補習學校也辦得比正規學校好。補習學校資源少,師資差、設備劣,如果教不出好學生,家長怎肯長期自掏腰包交學費。相反,教統局轄下的學校,穩拿政府撥款,工作自然沒有那麼起勁。
因此,只要政府不是直接把錢撥給學校,而是以助學金的形式撥給家長,讓家長自行選擇學校,學校就得接受市場的競爭,辦得不好就會被淘汰。
香港的醫療服務,若非今次SARS,一般的表現尚算不錯,甚至可以說辦得比私家醫院好。但箇中原因不是醫管局效率高,而是醫管局屬下的醫院不收費,把私家醫院的病人都搶走了。
然而,只要大家留心看看公家醫院帳單上的細項,就知道每次去公家醫院的成本不菲。中產階級可不要因為不用付款而慶幸自己還有一點福利,因為這些錢實際上亦是來自納稅人的。政府提供這少許服務,就花掉納稅人這麼多的錢,有甚麼值得慶幸!我寧願政府自己包攬少一些,多透過市場去提供服務,那中產階級的負擔反而可以降低。總之,把太多的事情交給政府去辦絕不明智。

無產要福利 中產要自主
有部份中產可能覺得自己納稅不算多,如果限制中產階級可享有的福利,只會得不償失。表面上,這或許如是,但香港的中產交稅不多只是一種假象。
港英時代,中產的直接稅不算高,但由於高地價的環境下,買樓或交租時,中產都繳交了昂貴的間接稅。現在政府從土地方面的收益已大幅下跌,頭幾年還可以用以前剩下的儲備,但遲早得向中產開刀,擴闊稅基,擴大稅網,增加稅率。
有遠見的中產,寧願政府只提供福利給低下層,中產以上「自己搞掂」更有着數,由政府照顧的生活好極有限。我個人就不傾向讓政府有更多的機會去浪費資源。一個規模小的政府,就不會插手太多的民間事務,人民才有更多的自由。因此,中產需要的不是福利,而是自主空間。
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作者為中原集團主席,他的文章逢星期四刊出