【本報訊】證監會昨日向港府提交上市審批權問題的意見書，令審批權的諮詢踏入尾聲。港府財經事務及庫務局發言人表示，見到市場已有共識，大方向是擴大現行雙重存檔制度，以及將部分上市規則賦予法定地位，港府將以這個市場共識為基礎，與港交所（388）及證監會研究細節，落實改革方案。
港府的立場意味傾向選擇諮詢文件中變動最小的方案，無意轉移港交所的上市審批權。政府將於4月向立法會滙報諮詢結果，之後着手改例。
證監會昨日公布的意見書指出，應將《上市規則》內涉及詳細披露及交易的規則列為《證券及期貨條例》的附屬法例，由證監會執法，違規者將受到民事制裁，包括罰款及取消董事資格，因此新股上市申請審核權，應由港交所上市科轉交證監完全負責，以確保招股文件的資料披露符合法定要求，待證監批核後才交港交所，後者只保留最後批准上市的權力，即按照有關公司過往業績紀錄、預計市值及最低公眾持股量、股東分布等情況批准掛牌。證監認為，這可大大消除港交所涉及利益衝突的觀感。
證監又建議，成立一個由市場人士組成的諮詢委員會，就新上市申請的豁免及否決個案向證監提供意見，若有上訴則交由證券及期貨事務上訴審裁處跟進。這將取代現時上市委員會審批上市的角色，上市委員會只能決定某家公司是否適合掛牌及將公司除牌。證監又建議，日後監管保薦人的工作應由證監全權負責。
證監指出，為履行監管披露的職責，會以收回成本為準則向上市公司收取監管費用，由於港交所毋須進行大量行政工作，故要重新釐訂港交所的上市費用，相信公司日後繳交的總數不會高於現水平，由於港交所可保留現時上市費的收入盈餘，故對港交所業績不會構成影響。
證監會主席沈聯濤強調，證監無意接收港交所所有上市職能，上市規則的非法定範疇，包括公司管治、上市標準、交易規則等應屬於市場營辦者負責範圍。