婦女事務也要廣納意見

婦女事務也要廣納意見

新婦女協進會婦女事務監察小組

去年十二月底,在一片反對區議會委任制的訴求的同時,一份婦女事務委員會的新委任名單又靜悄悄地公布了。新委任名單中,梁劉柔芬續任委員會主席,為期兩年。其餘十七名非當然委員中,有十一名委員再獲委任,為期一或兩年。此外,六位新委任的委員的任期是三年。新任期由今年一月十五日生效。一份名單,兩點質疑:一、委員的代表性;二、委任的準則及透明度。

委任委員欠代表性
其實,婦女事務委員會在三年前成立的時候,婦女團體已經對主席及委員的代表性有所質疑。我們所指的代表性,包括兩點:一、對婦女事務的認識程度和對性別平等理想的抱負。二、代表不同階層的利益和意見、以及不同政見的人士。
上一屆主席和大部份委員除了在婦女事務上沒有具體經驗和貢獻外,他們的背景也相當接近,以親政府的婦女組織及工商界背景的佔大多數。今年的委任名單中,雖說新一屆成員來自不同的背景,包括婦女服務、地區事務、商界、資訊科技、公共關係和教育界,驟眼看來甚具代表性。但細心察看他們的背景,情況跟上一屆相差不遠,以專業及中產階層為主,甚少人有涉及婦女工作方面的經驗。而一向爭取民主政制的另一陣營的婦女團體、勞工界及其他界別代表均榜上無名。推動兩性平等的工作的路是漫長且艱辛的,要有效地推動工作,主席和委員的素質,以及在相關事務上的識見和信念是必須的條件。

今次婦女事務委員會的委任名單同樣叫人失望之餘,也令人憂慮。正如文前所述,即使部份委員在婦女工作方面毫無經驗和貢獻,卻仍能獲得委任,政府的委任準則的確值得商榷。
政府的委任制度一向欠缺清楚的準則及透明度,若翻查婦女事務委員會的網頁,以及政府所發的新聞稿,都找不到現任或新委任委員的詳細履歷,只有簡單的職業背景介紹,更只有少部份人列出社會團體背景。

政府欠容異見器量
被委任的主席及委員擔任的是公職,他們的資歷檔案理應公開,讓市民大眾知悉政府是否用人唯才,抑或是任人唯親。政府兩度委任的名單中,都沒有包括民主陣營的婦女團體。這些團體多年來致力爭取婦女權益的工作,各有專長、貢獻殊多,卻沒有成員被委任,反映特區政府沒有容納不同聲音的器量,婦女事務委員會也容易讓人感到是小圈子活動。
推動婦女事務並非一小撮人的事,要牽涉社會上各方不同力量才得以發展。容納不同意見、廣納不同聲音,建立一個具高透明度及問責性的架構,對於推動社會的兩性平等工作是不容或缺的。我們認為政府應增加委任的透明度,讓市民清楚知道政府的委任準則,以加強市民對這些機構的監察及機構的問責性。推廣平等機會及建設一個自由、開放的香港,需要政府與市民共同努力。