【本報訊】政府一再拖延，終於公布有關政制改革的諮詢文件，文件指出要修改07年特首及08年立法會產生方法，除本地立法外，需要同時修改《基本法》，若社會無法就08年立法會產生方法達成共識，可能會出現法律真空，令該屆立法會無法產生。法律界及民主派批評，文件將政制改革與修改《基本法》混為一談，為中央介入特區政制檢討鋪路。 記者：莫劍弦、陳廣慧
政制事務局傍晚提交一份十四頁諮詢文件，列出了四個問題和一個結論。曾蔭權在立法會表示，由於政制發展專責小組尚未與國務院的部門見面，因此文件只臚列出初步意見，希望議員及普羅大眾以此為討論基礎。
文件提到的法律問題包括《基本法》附件一及二未有說明以何種方式立法，有意見指屬憲制問題，應先修改附件一及二，再以本地立法落實，並要全國人大常委批准或備案。
文件進一步指出，若涉及到要修改《基本法》附件一及二，是否要引用《基本法》第一百五十九條修改機制，而不能單按附件規定修改程序。
政府更第一次提到由於《基本法》只列出第一到第三屆立會產生方式，若第四屆08年立會選舉前，無法按規定啟動修改程序，是否會出現法律真空，令第四屆立會無法組成，還是可沿用第三屆產生方式，需要再討論。
文件提出的結論，澄清了07年特首產生方式可否修改的爭議，指政府內部研究後，認為如有需要，是可以修改的。
政府消息人士表示，文件提出予公眾討論的問題，政府都曾作內部研究和有立場，但為了廣納意見，現階段政府不會公開。如何修改《基本法》也需討論。
《基本法》45條關注組成員余若薇指出，修改《基本法》的附件和修改《基本法》根本是完全不同的機制，她不明白政府為何把互相矛盾的事情混為一談，「無問題搵啲問題出嚟」。另一名成員梁家傑更直指這等於告訴港人「你唔使諗，（07普選）係妄想。」
民主黨主席楊森批評說：「董建華成立專責小組，係有心將簡單問題複雜化，拖慢政制檢討，為中央政府可能介入甚至主導政制檢討鋪路。」議員李柱銘直斥政府做法是「無中生有」。
但民建聯副主席葉國謙表示，該黨一直認為，由於特首和立法會產生方法在《基本法》附件一及二出現，若要修改就要先改《基本法》，訂出新的《基本法》附件，現實上如何啟動修改《基本法》機制卻無人知曉。