陳圓
香港人在元旦遊行以「還政於民」的口號和冷靜理性的姿態，毫不含糊地表達了渴求民主的呼聲。特區政府的回應，一如既往，是重申會小心聆聽市民的訴求，並且按照《基本法》，充份利用未來三年，處理二○○七年以後政制發展事宜。
《基本法》的框框下的「民主政制」，是指立法會內直選議案的增加，以及行政長官的選舉方法。無可否認，立法會和行政長官選舉由普選產生，在香港民主進程上固然重要；然而，它們卻並非民主政制的全部。要擴大港人對香港事務的參與，真正落實「港人治港」，必須從檢討特區的行政管治架構方面着手。
香港政府奉行行政主導，然而《基本法》對於行政架構的改變，卻並沒有像立法會和行政長官的產生方法般勾勒出明確的時間表。因此，董特首在二○○二年七月匆匆推出由他一手炮製的高官問責制時，只消獲得北京首肯，便幾乎是一意孤行的把特區政府的制度來個翻天覆地的轉變。
自此以後，主要官員的任免大權落在他一人手上，成功推行了高官（向董建華）問責制。
要落實民主政制，特區政府應該在《基本法》的諮詢的同時，切實檢討問責制的設計，使一眾問責官員的任命和施政過程中，能夠做到真正向港人問責，而非特首一人說了算。例如，在委任問責官員前，有關人選應該先公開交代政策理念和工作構想。這樣做既能確保政府領導層由能者居之，更可讓市民監督官員的工作表現，確保施政貼近民意。
董建華在剛公布的施政報告中表示，來年會讓立法會更能影響特區政府的立場、施政方針和政策制訂，又揚言要在施政過程中吸納中產階級和學術界的意見。
在目睹九七以來行政機關在政策和立法過程的霸氣，以及董建華的偏聽作風後，特區政府必須拿出具體措施，才能讓市民信服上述不是空言。要讓公眾能影響政府施政，我們要的是制度上的保證，而非領導憑試圖平息民怨以作權宜的巧言令色。