去年一月，行政長官董建華發表他連任後第一份施政報告，至今落實項目最多的，要數各項解決財政赤字的措施，包括加稅、公務員減薪、削減編制等。至於其最大的挫折，就是在民意強烈反彈下，迫於無奈要無限期押後《基本法》第23條的立法工作。
回顧去年的施政報告，董建華政府最雷厲風行的，是執行多個滅赤項目。在各類措施中，除了預期在今年初落實的陸路及水路離境稅觸礁之外，其餘包括增加稅收、凍結招聘公務員、通過自然流失及自願離職，到○六?○七年將公務員人數削減至約十六萬人、特首及一眾高官減薪一成、十七萬公務員減薪等，全部都在年內達到。
至於與內地的關係，上一份施政報告提及的皇崗二十四小時通關、廣東省居民自由行等也已實施。在去年的施政報告中，董建華特別強調23條立法工作的必要性，更說「特區政府一定會以充份開放、開明的態度……來完成這件工作」，然而，在逾五十萬人遊行反對之下，這項工作最終「爛尾」，目前被無限期擱置。
本報記者