香港政策透視 邵家臻
你記起也好，最好你忘掉，又是施政報告發表時。每年這個時候，特首總是大有為的走到鎂光燈前面，唯唯諾諾的說着自己的心願、策略和技術，好讓市民知悉他其實是個有腦有手有心有口的能人。不過近年來，好景不常，傳媒注意的不再是他的「大有為」，而是他的「大無謂」，以及𠵱𠵱哦哦。
要突破這種窘態，特首董建華的施政報告可有智慧去一改「要做甚麼」的書寫方法，而是去寫「不做甚麼」的新方向。畢竟，我們對董的宏圖大志，感覺太膩、太苦、太生厭；若能筆鋒一轉，由「不做甚麼」的反省開始，寫到「會做甚麼」的具體而微，相信這個施政報告毋須甚麼騷味騷招，都能取信於民。
就以青年發展為例，我建議「不做甚麼」的方向有三：
政府愛放煙花來沖喜，愛上癮來，對其他社會問題的解救之道，也以放煙花的邏輯為念。青年失業問題自九十年代便以雙位數字在香港出現，最近的失業數字竟高達百分之三十二，按二○○三年青年事務委員會的統計，雙失青年高達九萬多人。但政府處理之道，就是以掟來掟去的方法去開設短期職位，由今年五六月醞釀，至八月中旬通知有份聘請青年人的社會服務機構，到九月中旬就要求機構成功聘請一半職位……跟着到明年二月就要完結整整八千名青年人參與，每月取四千元的培訓課程。驚魂未定，參與的青年人、青年工作者、青年機構除了成了煙花，在剎那間叫全港視線聚焦外，遺下的就只是一片空白。
以前說香港的主流青年論述是將青年視為問題，動輒從負面角度去閱讀、思考、評檢、跟進青年的動靜。這情況在過去兩三年尤甚。青年這個年齡社群最容易體現權力與抵抗的共生關係。舉凡是青年人的東西，就總是惹來大量警察和道德警察的招呼，說他們的動靜危險或有潛在危險，要加以調整和介入，不然後果不堪設想。而社會上的良心力量又往往在青年議題上，對國家權力及其介入特別寬容，以致一次兩次無數次國家權力都可以肆意干涉青年的空間。在每天聖誕除夕青年狂歡的日子，這種國家權力的劍拔弩張，就是叫人以為是戒嚴的開始。動輒動用數千警務人員、公職人士、義工、傳媒從東南西北，以警棍、胡椒噴霧、大聲公、制服、罰款、鐵馬、手套來陪你倒數，這究竟是怎樣的一回事？在高度戒備下的歡愉，究竟是哪門子的歡愉？
七一前，孕育出一個兩個青年政治團體；在十一月下旬的前後，亦見到一個個青年候選人和助選團向左走向右走，可以說，青年政治參與在這個年頭，有意無意間踏了不大不小的一步。或許是差不多時候，又會有聲音說不宜將青年發展政治化。我以為青年服務在香港自出娘胎已是政治的產物，強調公民責任、國家認同、家庭最重要、綠色環保是膠袋事等全都是特殊政治生態下的產物；而每次青年服務的擴張，不也是透過一輪政治力量的拉扯，才能達成嗎？故此，一直以來，批判青年工作學都提醒我們，青年政治化不可怕，青年非政治化才可怕。意即是，明明箇中政治瓜葛糾纏，但被「青年為本」的大道德所遮掩，以致出現「青年皮，政治骨」的不倫不類。惟有正視青年人的政治處境，視青年團體為獨立而自主的政治位置，跟他們平等地主動，才是青年發展的最基本起始點。看來，「青年發展不是甚麼」需要的不單是智慧，而是胸襟。