李怡專欄
再過兩天，董伯就要在立法會宣讀他又一份施政報告了。
新的施政報告在政改上絕不會給市民帶來驚喜，沒有讓市民感到更大挫折已不錯了；在經濟上，則不論董伯提出甚麼「好消息」市民也都已麻木，因為過去幾年，董伯在施政報告中大吹法螺的這個中心那個中心，結果都是水中撈月一場空。相信不少傳媒人士也同筆者一樣，對董伯讀新的施政報告，主要是看他又鬧甚麼笑話，抱着看鬧劇的心情，不會把他的話當真。
一個政府的首長，弄到這種讓市民全無信心的地步，也真是一大創舉。去年年底經濟復甦，但縱使在董伯委任一○二名區議員之前所進行的民調，市民對董的評分仍處於四十三‧八分的低位，反對他出任特首的人仍有百分之六十五。若在董委任區議員之後進行民調，相信更為不堪。
年底時董伯喜孜孜地宣布廣東又有幾個城市開放訪港自由行。這肯定會給市面帶來一些興旺，但市民不會認為這是董伯之功。事實上，香港經濟復甦靠的是商家、市民的「自動波」，而自去年七一以來，政府施政並無改善，而且還不斷出現一億爛騷與平機會風波之類的醜事。
政府的施政唯一有所改變的，就是怕了輿論，在「穩定壓倒一切」的中央指示之下，鄭大班一罵政府就龜縮。筆者相信，這樣的情形，鄭大班也不會高興，因為我們雖不希望有一個像七一以前那樣的橫蠻無理的政府，但更不希望有一個怯懦無能、毫無定見的政府。
靠經濟，無法使市民對政府恢復信心。年底前一批經濟學者，在與董伯會晤時，也提出要董伯先處理好政治問題，特別是在政治上採取主動。然而，從董伯堅持委任一○二名區議員一事來看，中央與董政權肯定會死守「不開放民主」這條底線。因此，今年九月前，特區政府的施政仍會處於癱瘓狀態。情勢更糟的是，民建聯為了要勉強扭轉它的保皇黨形象，以利於九月立法會選舉中贏取一些選票，會更為看風駛𢃇地與政府假意對抗，這將使政府提交給立法會的法案，遇到較多困難。大致看來，董政權在九月前是甚麼都不會做了，一切等九月立法會選舉後看屆時形勢如何才考慮有甚麼要開展。
照目前形勢來看，九月立法會選舉，以民主派為首的非董的議席，要達到三分之二，極不容易。但接近或略超過半數仍有可能。倘若非董議席有半數，那麼董政權會繼續處於不穩定的狀態。普選問題縱無法在新的立法會以三分二多數通過，也會繼續掀起一陣一陣的民主風雲，政府的法案更會在立法會不斷遭到挫折。
倘若非董的議席達到三分二，那麼○七、○八年的普選就有望在立法會通過了。屆時，若行政長官不得不同意而中央又不得不批准，香港就可以實現在「一國兩制」之下享有香港這一制的民主。香港只有實現政治民主，才能保障這個多元社會的穩定。因為，民選的政府，會得到市民的認受性，即使做得再差，市民也只能怪自己選錯人，卻仍然對所選的人支持，頂多下一次不選他罷了。不像現在那樣，輿論對欽定的特首每日撻伐不止。至於說普選之後，福利大增，使商界紛紛「走資」，那是杞人憂天了。世上那麼多國家實行普選，那裏的投資者都走光了嗎？