歐洲聯盟峯會上周六無法就制訂歐洲憲法問題達成協議，嚴重分裂迹象即現。德國和法國領袖威脅會與部份歐盟國家建立更緊密的政治聯盟，以便在歐洲一體化進程中走快些，令未來可能會出現「雙速歐洲」（two-speedEurope）。
歐盟峯會的爭拗點，在於歐洲理事會的表決機制。英、法、德、意四國提出以各國人口比例來分配票數，但西班牙及波蘭等較小國家認為這會削弱投票權力，堅決反對，要求平等。各國現同意在愛爾蘭明年上半年擔任歐盟輪任主席期間，就有關問題繼續磋商。
法國總統希拉克會後表明，會議失敗進一步增強他與歐盟部份「先驅組織」國家在防務、經濟政策和法律三方面建立更緊密聯盟的決心。他說：「這副引擎（先驅組織結盟）將成為模範，讓歐洲走得更快、更好。」
儘管希拉克表示無意製造「雙速歐洲」，但德國總理施羅德警告，除非盡快就憲法問題達成共識，否則「雙速歐洲」勢必出現。有外交消息指，歐盟六個創始成員國，包括法國、德國、意大利、荷蘭、比利時及盧森堡，已準備建立更緊密聯盟。但盧、意否認。
英國首相貝理雅則堅持英國會繼續是「歐洲的中心，（在歐洲事務上）扮演重要角色」。
峯會失敗告終無疑會為歐洲政治一體化帶來沉重打擊，但相信不會影響明年五月十國加盟的計劃。
英國《觀察家報》/法新社/路透社