香港城市大學社會科學學部講師 吳家鎚
政府發表了香港未來三十年規劃發展的諮詢文件，首先重點是要確立香港為亞洲都會的領導地位。其次就日後至二○二○年前的城市發展路向提出兩個選擇：一是以「集中發展」模式發展九龍城啟德舊機場及市區內的空置土地，並配合市區重建作為主導發展模式；其次，是以發展新界西北區為主力的「分散發展」模式。在諮詢文件中，詳細列明了這兩個模式的優點及缺點，從而希望市民在當中二擇其一，為日後規劃發展定案。不過筆者卻有些疑問，為何兩者不能共行？為何要分先後次序？為何要訂出二十年這麼長的規劃建議？有甚麼中短期相應的可行措施？
首先，城市發展的大前提是要充份利用有限的土地資源。換句話說，不論是甚麼發展模式和步伐，重要的是「平衡」和「均衡」的發展。我們可曾見過其他外國大都會如倫敦、紐約、巴黎和東京等，只集中以市區或市郊外圍作為發展模式？大部份都會強調以一個全面性大都會發展策略為中心，當中包含各種不同的發展模式，雖然看似相當凌亂，實質互相緊扣而有序，這就是「世界都會」的真貌。
規劃局官員以至政府有關部門，似乎仍未擺脫過往香港只重地區或小區規劃、割裂性市區與新界不同的規劃模式，結果令香港各區的發展既不協調又不配合。最明顯的例子如市區重建，至今仍只是以小區模式進行，對整體環境改善並沒有多大幫助。
再者，依據外國經驗，現時的城市規劃已甚少作出長達三十多年的發展策略，這是基於世界環境的急劇變化，中短期的規劃相對來說更加實際和可行。而在全球一體化影響下，決策者必須要有迅速應變及決策能力，這樣城市才可以生存。
但過往的經驗告訴我們，香港政府作出的政策評估，例如房屋需求、教育需求以至交通運輸的評估需要，幾乎沒一項能成功作出準確的規劃評估。因應國際政經的轉變，我認為香港的規劃局應將現時過長的規劃時間修訂為五至十年。這樣香港才能和現時急劇發展的珠三角經濟和社會接軌，否則我們只會落後於其他競爭對手，金融風暴後香港至今仍未復原，正顯示這方面遠遠落後於其他東南亞國家。
最後，雖然香港有許多地方仍有相當吸引力，例如東西文化滙聚、美食天堂等，可惜這些特色卻日漸褪色。同時，在不同的發展過程中，亦對環境造成很大的破壞，我們的生活質素亦愈來愈差；因此我們要的城市規劃並不只是單向式，而是有效達至發展均衡的放射模式。