北京剛剛對台灣立法院通過國親兩黨版本的公投法舒一口氣，而且頗沾沾自喜於中共威脅用武已經收效，孰料阿扁即揚言會利用公投法賦予總統的權力，在明年三月二十日總統選舉日，進行「防禦性公投」。
所謂「防禦性公投」是指台灣遭到外力威脅危及主權的時候，總統可以發動包括變更國號在內的議題的公投。由於過去一段時間，中共一再威脅對台灣的台獨發展會採取「極端手段」，因此阿扁認為「外力威脅」已是「現在進行式」，可以進行防禦性公投了。而提出可改變國號、領土的公投法版本的民進黨立委蔡同榮表示，舉辦反對或支持「一國兩制」的公投，是其中一個選項。
中共將如何回應阿扁這個動作呢？如果繼續用武力恫嚇，那就使阿扁聲稱「外力威脅」已迫在眉睫，非進行公投不可，更加振振有詞；若真的動武，那麼衡量當前國際形勢、中國經濟形勢及對外睦鄰關係，根本不可能，甚至「有所動作」都會損害中國與世界各國的關係。
對於過去一段時間，中共不斷升高激烈言論，國民黨大陸事務部主任張榮恭說，「表面上是中共當局與陳水扁對抗，實則是配合陳水扁的演出，也就是明助陳水扁」。
中共對台工作的智囊及組織，不可能估計不到激烈言論的反效果，而他們過去作這種愚蠢表現的原因，實同中共內部形勢與權力爭逐有關。所謂「外交是內政的延伸」，中共雖把台灣視為「一國」範圍之內，但事實上中共權力不及於台灣，故台灣仍是中共的涉外事務，而且是最重要的，牽連中美關係以及中國的國際關係的涉外事務。
甚麼是影響中國涉外事務的內政的主流呢？發展經濟，創造及維持和平環境，是中國內政主流之一，因此發動戰爭，即使美其名是「中國內政」，也絕不利於發展經濟的總趨勢；但另一內政主流，是中共政權能夠長期合法存在的人民意識形態的基礎，那就是中國的民族主義，也就是說，中共順應內政中發展經濟的趨勢，固然不宜對台採取任何軍事威嚇行動，但中共為了維持政權的合法性，又不得不尋求人民的民族主義情緒的支持，至少不能違反人民的這種情緒。
人民的民族主義情緒，集中體現在中共的軍隊中。「保衞祖國」既以維護祖國的領土與主權的完整為前提，那麼在沒有外敵入侵的情況下，反台獨就成為維繫軍隊「保衞祖國」意識形態的主要方向了。
對扁政府不斷挑動台獨議題，中共之所以反應笨拙，舉棋不定，實在是受內政上這兩個大趨勢所左右。近期來說，則與江胡之間的較勁有關。十六屆三中全會後，胡錦濤已全面掌權，但江澤民仍控制軍隊。江擬藉台海危機而通過軍隊介入權力核心，胡則既要照顧軍隊中的民族主義情緒，又要維護發展經濟的總趨勢，更要應付江的權力挑戰。怎樣回應阿扁進一步的台獨挑釁，端看胡溫政權的智慧了。