消息透露，港府已就第二類互連規管政策完成檢討，建議大廈或屋苑若有兩個或以上的固定網絡商，而且其網絡已直接接駁入屋，便會取消強制第二類互連的安排。有關網絡的定義，除光纖到戶外，也包括利用無線固網等新技術接駁入屋的系統。電訊管理局已計劃於本月底下月初發表有關建議，並向業界進行第二輪諮詢。
電訊局正就一連串可能出現的情況擬定解決方法，包括如何界定直接接駁，即除光纖到戶，無線固網接入及有線的銅軸光纖是否也應包括在內的問題；另外，若目前只有一個網絡商提供服務，未來再多一個網絡接駁入屋提供服務，則應在何時終止強制第二類互連等問題。據悉，類似解決問題的建議會一併納入第二輪諮詢文件內，再向業界諮詢。
由於現有固網中，九倉電訊及新世界電話較多採用第二類互連為客戶提供服務，兩公司均曾表示逾五成客戶以此方式接駁，故今次建議將對其業務直接造成衝擊，甚至影響其生存，因此九倉電訊本月突高調稱第二類互連的存在具重要性。
今次建議的最大得益者，將是擁有百分百覆蓋的電盈（008），以及積極鋪網入屋的和記環球通訊及城市電訊（1137）。據電訊局資料顯示，去年底全港共有32.9萬條電話線採用第二類互連接駁。
今次引發爭議的第二類互連規管，並非一個公眾易了解及關注題目，但影響着客戶所能選擇的電訊服務。95年，港府宣布開放本地固網市場後，為給予新固網商時間自行鋪網入屋，同時考慮到部份舊式大廈自行鋪網入屋並不符合經濟效益，於是訂立第二類互連政策，即新經營商藉租用電盈最後入屋網絡，本身毋須鋪線入屋，也可為客戶提供服務。一般情況下，租用網絡均是以商業洽商方式進行，若未能完成協商，電訊局便可介入強制要求互連。這個第二類互連政策便一直成為營運商爭執點。
不過，電訊市場近年變化急速，嶄新及改良技術不斷湧現，加上互連已逾7年，電訊局遂於5月發表諮詢文件，就第二類互連的未來安排進行檢討。諮詢期9月完結時，共收到11份建議書。
消息指出，電訊局經諮詢業界意見後也認為，第二類互連有存在必要，但若證明用戶透過直接接駁有第二個選擇，無壟斷情況出現，便會取消強制第二類互連的政策。有關方面認為，新建議一方面可保障用戶的選擇權利；另一方面若多於一個營運商鋪網，也可證明投資是有利可圖，回應部份經營商指控投資不符合經濟效益的指摘。
本報記者
