解讀中國:美國要為難溫家寶嗎? - 張華

解讀中國:美國要為難溫家寶嗎? - 張華

總理溫家寶下月初旋風式訪美三天,中美正努力營造友好氣氛:美國不再迫人民幣升值,中國也於上星期派出大型採購團,訂購了逾五百億港元的美國貨,又成功幫助美國拉攏北韓參加第二輪六方會談。

正當外界以為「中美關係正處於最好時期」(鮑威爾所說),美國突然宣布限制中國的紡織品入口,似乎要為溫總首次訪美潑冷水。

從美方公布的內容看,中美因此爆發貿易戰的機會不大。胸圍、晨褸、針織品都是近年中國輸美增長最快的紡織品,最為美國紡織界不滿。

但是,這三類紡織品的入口總值只有幾十億美元,對幾千億美元(美方數字,中方為九百億美元)中美貿易額而言,只是九牛一毛,實施配額後對兩國貿易的影響微乎其微。

布殊擺姿態安撫紡織業

布殊此舉目的有二。第一,應付國內紡織界壓力。美國紡織界認為,過去兩年中國大量向美國傾銷紡織品,令三十萬美國紡織工人失業,因而向政府施壓,要求限制中國紡織品入口。

工會及藍領工人多傾向支持民主黨,而屬於共和黨的布殊支持率近日下滑,當然不能再得失這些選民,故擺擺姿態,找一些無關痛癢的項目實施入口限制,安撫紡織業界。

第二,在溫總訪美前,迫中國購買更多的美國貨。這是迫人民幣升值的故技重施。數月前,喬治布殊政府借美國中小型製造商之口,指摘中國政府壓低人民幣匯率,令中國貨得以平價輸往美國,美國製造業因而損失幾十萬個工作崗位。

上星期中國派出第一批採購團到美國,買入三十架波音客機及幾千輛美國轎車後,美國要求人民幣升值的言論立即偃旗息鼓。相信這次糾紛也會是人民幣升值鬧劇的翻版。

中美不會爆全面貿易戰

未來兩星期,只要中國再大手購買美國貨,這波紡織品配額糾紛也會很快落幕。但是,即使中國擺出報復姿態,不再採購美國貨,這次糾紛也只會影響溫總訪美時的氣氛,斷不會發展成中美間的全面貿易戰。

中美兩國現時有很多共同的戰略利益:美國若要解決北韓核危機,或在伊拉克問題上尋求聯合國安理會更多的支持,都離不開北京;同樣,北京若要遏抑台灣當局進一步挑釁北京的動武底線,都離不開美國。權衡利害之後,雙方又怎會輕啟貿易戰呢?