香港中文大學社會工作學系助理教授
黃洪
區議會選舉又到，街頭上又見到政黨及候選人進行的宣傳活動。究竟這次區議會選舉將只是過去區選的簡單重複：選民只是選出參與地區事務的代表，而且興趣並不高；還是在七一之後，香港的政治生態出現轉變，區選真的變成明年立法會選舉的前哨，所以選民會在區會選舉加重政治表態的考慮，積極選出代表本身政治理念的政黨及候選人，而出現高投票率的情況？會出現哪種情況很大程度取決於市民認為「區議員選來做甚麼？」，政黨及政治團體為此爭論。
民建聯派出超過二百人參選，是最多人參選的政黨，作為「愛國愛港」參政集團的旗手，民建聯一方面希望提升區議會選舉的政治層次，利用「親中愛國」作為爭取選民支持的賣點；打出「神舟載人上太空，我們選舉更成功」的口號。民建聯主席曾鈺成更指出參選人靠製造事端和挑起矛盾來贏選票不符社會利益。這明顯是利用近年中國經濟快速發展，國力增強，令香港市民對國家及民族認同有所增加的情況下，利用愛國和民族主義的情緒，希望選民可以支持「愛國愛港」而非「抗中亂港」的泛民主派政黨。
但問題是「選區議員」跟「神舟載人上太空」有甚麼關係呢？要用抽象的民族認同來拉票不是不可以，但要靠太空人楊利偉來港拉票真有點不知所謂。假如區議員選來是要愛國，是要參與國家事務，那麼我建議要做得堂堂正正，全國人大的香港代表便應由區議員及立法會議員組成的選舉團間接選舉產生，與全國其他各地的人大代表由下級人大代表選出的辦法看齊，而不是現時非由直選產生的大選舉團所選出。
區議會選來除了要愛國外，左派強調要選來服務地區，有左派背景的九龍社團聯會便發表報告，表示受訪者認為地區政績、候選政綱、多年地區工作經驗和是否全職議員，是市民選區議員最重要的考慮準則。區議員選來要服務社區原是天經地義，但現時的區議會並不像海外的地方議會，擁有實質的財政和決策權力，在高度集權的特區政府領導下，區議會的作為根本不大，所謂服務社區難有作為。
是次泛民主派，除了各政黨外，亦有不少論政及議政團體在協調及推動。民主發展網絡認為區議員取態影響下屆立法會通過政改方案機會，所以是次區選十分重要。「民主動力」發起民主政綱大行動，民主政綱共有四項訴求，包括：○七年普選特首、○八年普選立法會、今年內展開政制檢討的諮詢，及今屆區議會選舉後取消委任議席制度。
泛民主派的訴求是認為選區議員是一次政治表態，是對民主政制發展訴求的一次公民投票。七一有逾五十萬人上街，對董建華政府及二十三條表示不滿，對民主發展亦有明顯的訴求，但這能否轉化成為對泛民主派議員的支持，仍有待驗證。香港市民在七一用腳吶喊出自己的心聲，今次會否用手上的選票去作第二次表態？這在乎他們是否真的視選區議員可以用來作政治表態，而有關行動亦會帶來有意義的改變。