蘋論:「一拖三」輸入外勞早該畫上句號 - 盧峯

蘋論:「一拖三」輸入外勞早該畫上句號 - 盧峯

經過長時間的拉鋸及反覆研究後,由部份工商界人士建議的「一拖三」輸入外勞方案終於宣布胎死腹中,被政府及勞資雙方代表束諸高閣。政府方面表示將研究更緊密經貿關係安排(CEPA)對本地勞工市場的影響,以確定採取甚麼措施保障本地工人的就業機會。
打從「一拖三」輸入勞工方案提出以來,我們一直認為這個方案除了對個別廠商有利外,根本不足以吸引製造業回流香港,也不能大量增加本地工人就業的機會,更不足以推動香港經濟轉型。像這樣的方案其實早該畫上句號,根本不用拖延這樣一段長時間。

世界工廠
應該看到,自從八十年代中期開始,香港製造業已因為內地及東南亞地區成本廉宜而大量流走,雖然經過近幾年的經濟調整後香港的經營成本已降低,但跟內地及東南亞地區相比依然高出一大截;在這樣的情況下即使政府願意開綠燈,讓廠商透過「一拖三」計劃大量輸入勞工,也不可能吸引多少廠商回流香港,因為香港除了工人工資較高外,租金、電費以及其他雜項開支都比內地高出一大截。在這樣的成本差距下,廠商怎麼會單單因為「一拖三」計劃而回流香港呢?
此外,內地製造業經過近二十年的發展,已形成了門類齊全、支援服務齊備的製造業中心,甚至被不少評論形容為世界工廠。
像這樣齊備的製造業中心可說已具備了相對的競爭優勢,能把更多工廠、更多生產基地引進來。事實上近幾年來不但香港的廠家北上設廠,美國、日本、台灣、南韓的廠商也陸續把生產基地移到內地,並關閉在本國的工廠,例如著名的Levi's牛仔褲最近就決定把所有生產線集中在中國大陸及東南亞,把原本在美國的工廠關掉。從這些發展可以看到,內地作為製造業中心的優勢正不斷加強,對廠商的吸引力也愈來愈大。香港怎麼可能單憑「一拖三」的輸入外勞計劃扭轉劣勢,把廠商搶回來呢?

毫無好處
更重要的是,香港已經不再是「串膠花」、「車衫」的年代,香港也不能再倚靠類似的勞動密集工業或輕工業重建經濟活力。
試想想當中國內地或東南亞有無窮無盡的廉價土地、廉價勞工可以使用時,香港憑甚麼再搞勞動密集工業呢?偏偏「一拖三」輸入外勞計劃所針對的、所能裨益的正正是這樣的行業;這除了能讓少數廠商短時間得益外,怎麼能提升香港的競爭力、怎麼能為香港工人提供另一條出路呢?
我們知道,有不少人對製造業、工業情有獨鍾,認為只有重建香港工業才能恢復香港的黃金歲月。但是這種想法是錯誤的,也是不切實際的,香港製造業特別是勞動力密集行業的比較優勢已消失殆盡,即使政府提供補貼又或是批准大量輸入外勞都是無補於事的;相反,這樣做只會造成資源錯配及浪費,拖慢香港經濟轉型,對香港是毫無好處的。在這樣的情況下,「一拖三」輸入外勞方案,當然該壽終正寢了!