【本報訊】工商及科技局昨發出為期兩個月的「2004年數碼21資訊科技策略」諮詢文件,首次表明考慮合併資訊科技署與工商及科技廣播局內的通訊及科技科,並將電訊管理局及廣播事務管理局的架構統一。工商及科技局局長曾俊華表示,會持開放態度聽取意見,並預期新制訂的策略可於明年初發表。
諮詢文件指出,鑑於電訊、廣播及互聯網三者的科技滙流趨勢,政府的制度架構必須繼續演變予以配合。曾俊華表示,合併將提供一個更聚焦、更緊密的協調機制。他承認節省成本是其中一個考慮因素,但「實際上並不能節省很多金錢」。
工科局指出,除推行電子政府計劃外,合併後的通訊及科技科將擔當統籌角色,以推動應用系統和服務的開發。但當局亦提出,合併其中一個問題,是政府內應否由某人員或機構肩負總資訊主任的職能,因為參照美加等推行電子政府國家的案例,中央政府都設有一個具很大權力的總資訊主任,這人除具備專業技能外,有時也兼具私營機構的專業知識。文件暗示此類人選可能很難得。
電管局及廣管局合併方面,當局指近年其他經濟體系亦陸續演變成單一規管機構,近期例子是英國將5個規管機構合併成為Ofcom;澳洲亦於上月發出合併諮詢文件。文件指出,香港的電訊及廣播分別由兩個管理局監管,但兩局在不同的法律架構、制度和專業支援下運作,有着不同的機構文化和專長,在科技滙流和放寬規管的年代,有必要檢討現行規管架構是否仍適合。
另外,文件亦提到政府正檢討廣播業的規管架構,考慮修訂現行規管制度,以應付電訊業及廣播業滙流帶來的挑戰,當局擬明年初進行公眾諮詢。明年上半年前,該局會完成數碼電視廣播的第2輪諮詢,並研究資訊基建諮詢委員會的職權範圍及運作。
政府98年11月發表首份「數碼21新紀元資訊科技策略」諮詢文件,目的是致力加強本港的資訊基礎設施和服務;第2份發表於01年5月,以推動香港成為領先商務社會及數碼城市為目標;昨日公布的一份,則以善用資訊科技令商界與市民受惠,並鞏固香港在全球的地位為主題。