CEPA的六份附件上周揭盅，電訊業正式成為第18個市場開放的行業，股票市場對這個消息也有反應，數隻電訊股應聲上揚，炒作一番，更有業者立即透過傳媒放聲氣說將有國內合作進展，股價升近一成，驟眼看，乘CEPA勢頭而起的電訊股氣勢凌厲。
不過，大家只要細閱內容，CEPA這份「中央挺港厚禮」，對電訊業來說，並非如想像般「厚」。CEPA協議與世貿協議的分別，就是港商可以比其他世貿成員國的公司，提早3個月進入增值電訊服務市場，享受短暫的「早着先鞭」。
對於中央「挺港挺董」的「濃情厚意」，我們作為香港人理應心領神會；但實際上，提早3個月的「早着先鞭」，對本港電訊商究竟有多少價值，相信大家都應心照不宣──禮是人家送的，好歹也應笑納。反而，電訊業最終加入成為18個開放行業之一，顯見中央對該行業的重視，獲領導人青睞比實質的「早着先鞭」更具意義。
看CEPA內增值電訊的內容，中方緊抱着外商五成持股上限不放，實屬意料中事。筆者感到出奇的是，中央開放CEPA的增值電訊服務，當中只包括五個範疇──互聯網數據中心、存儲轉發、呼叫中心、互聯網接入服務和訊息服務，而非所有增值電訊業務開放。
據信息產業部《電信業務分類目錄》中有關增值電訊的定義，有三項業務被擯出CEPA外，包括第一類增值電訊業務的在線數據處理與交易處理業務（即銀行、股票、票務、拍賣和費用支付交易和EDI等）、國內多方通訊服務業務（即多方電話服務、可視電話會議、互聯網會議電視和圖像服務等），以及國內互聯網虛擬專用網業務（即IP-VPN）。
筆者估計，該五項獲中央允許開放的業務，國內企業的競爭力較強，開放給港商進入，影響不了大局；相反香港公司在IP-VPN、多方通訊和交易處理等業務上，有較大的比較優勢，中央為了照顧內地企業的利益，所以將該三項業務排除於CEPA框架之外。
如果筆者上述分析沒有錯，加上中方在外資持股權上的態度寸步不讓，大家可以想像到中國對電訊業的開放是如何敏感，程度可能比金融業、保險業和銀行業更甚，當中觸及的利益和國家安全問題，並非我們香港人能夠了解透切。
近日經常聽到有人說CEPA2（即CEPA下一輪協議），如果真是有所謂的CEPA2甚至CEPA3，要中方在電訊業開放上再度讓步，相信難度會相當高；如果開放範圍觸及固定網絡，甚至流動電訊網絡的話，更可說是無甚可能。電訊界慳番啖氣好了。
說到底，做人都係靠自己。如果不是香港落得今天的田地，中方為保「一國兩制」的政治目的，也不會推出CEPA和自由行等措施挺港，香港人本來無一物，向來是赤手空拳，如果香港公司真的有商業上優勢，沒有CEPA優惠也可以在國內大展拳腳。
侯聯貴
電郵地址：